土地督察对土地违法状况的影响效果研究

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1、分类号学号M201074578学校代码10487密级硕士学位论文土地督察对土地违法状况的影响效果研究学位申请人：张红林学科专业：土地资源管理指导教师：谭术魁教授答辩日期：2013年1月16AThesisSubmittedinPartialFulfillmentoftheRequirementsfortheDegreeofMasterofManagementResearchontheEffectofStateLandSupervisiononLandLawViolationsCandidate:ZhangHonglinMajor:LandResourceManagementSup

2、ervisor:Prof.TanShukuiHuazhongUniversityofScience&TechnologyWuhan430074,P.R.ChinaJanuary，2013独创性声明本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除文中已经标明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。学位论文作者签名：日期：年月日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，即：学

3、校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权华中科技大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。保密□，在年解密后适用本授权书。本论文属于不保密□。（请在以上方框内打“√”）学位论文作者签名：指导教师签名：日期：年月日日期：年月日华中科技大学硕士学位论文摘要土地督察制度的实施完善了我国土地管理制度，通过监督和检查地方政府土地利用和管理行为，介入土地执法监察过程，在社会上产生了广泛影响。本文采用定性和定量相结合的方法，分析土地督察对土地违法状况的影响内容和影响方向，

4、运用数学模型验证对土地违法的影响效果并测算效果大小，最后在计算结果的基础上比较不同督察方式、不同督察区域督察效果差异。本文主要内容和结论包括：（1）通过梳理土地督察业务内容、督察程序、督察开展情况，分析了土地督察对土地违法状况介入方式，发现土地督察对土地违法状况的影响涉及土地违法违规行为发生、发现、处理、立案、落实处罚和结案的全过程，从理论上认为土地督察对土地违法状况有遏制效果。（2）通过模型的测算，验证了土地督察能够起到遏制土地违法状况蔓延的效果，由于实施了土地例行督察和专项督察，2007年到2009年的土地违法案件涉及土地总面积分别减少了1120.34公顷、2745.51公

5、顷和12319.59公顷，分别占当年发生的土地违法案件涉及土地面积的1.79%、8.39%和44.65%；从对土地违法案件数的遏制效果来看，2007年到2009年发生的土地违法案件数分别减少了1226.55件、4643.39件和22179.57件，分别占当年发生的土地违法案件数的1.38%、5.89%和35.94%。（3）土地例行督察对土地违法案件数和违法案件涉案面积减少量都明显高于土地专项督察。一方面是由于土地例行督察范围、力度以及督察投入都远远大于专项督察；另一方面是例行督察具有较强持续性，而专项督察具有随机性，不利于形成累积效应。（4）土地督察在不同区域产生的土地违法遏制

6、效果也有所差异，2008年和2009年西部地区土地例行督察的的效果都明显高于东、中部地区，加大对欠发达地区土地例行督察力度，能够较大提高土地例行督察效果，遏制土地违法扩张速度。关键词：土地政策效果土地督察土地违法面板数据模型I华中科技大学硕士学位论文AbstractTheestablishmentoflandsupervisionsystemhaveimprovedlandmanagementinourcountry.Throughsupervisionandinspectionoflocalgovernmentlanduseandmanagementpractices,and

7、interventionLandLawEnforcementandSupervision,landsupervisionhashadabroadimpactinthecommunity.Methodofqualitativeanalysisandquantitativeanalysiswereappliedonthepaper.Itanalyzecontentanddirectionthelandsupervisioneffectonlandlawviolations,thenverifya