中共昆明东川区委办公室文件

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1、中共昆明市东川区委办公室文件东办通〔2017〕77号★中共昆明市东川区委办公室昆明市东川区人民政府办公室关于印发《东川区全面深化河长制工作实施方案》的通知各镇（街道）党（工）委，区属各部门党（工）委、党组，各部委办局，各人民团体，省、市驻东川单位：《东川区全面深化河长制工作实施方案》已经区委、区政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。中共昆明市东川区委办公室昆明市东川区人民政府办公室2017年7月21日─20─东川区全面深化河长制工作实施方案为认真贯彻《中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于全

2、面推行河长制的意见>的通知》（厅字〔2016〕42号）文件精神，按照《中共昆明市委昆明市人民政府关于全面深化河长制的工作意见》（昆通〔2017〕4号）的要求，进一步深化全区河（渠）湖库管理保护工作，加快推进水生态文明建设，结合东川区河（渠）湖库管理实际，特制定本工作方案。一、总体要求（一）指导思想全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略以及考察云南重要讲话精神，按照国家、省、市的工作部署和要求，紧扣“十三五

3、”规划，坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力，以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，突出生态保障和水源涵养功能，坚定不移的做好“水文章”，高标准推进河道生态修复与保护，推动形成“一江春水、两岸青山”的美丽画卷，全面构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河（渠）湖库管理保护机制，为维护河（渠）湖库健康生命、实现河（渠）湖库功能永续利用提供保障，为全面建成“三美东川·创业铜都”提供有力的水安全保障。（二）基本原则─20─——坚持绿色发展、生态优先。牢固树立尊重自然、

4、顺应自然、保护自然理念，处理好河（渠）湖库管理保护与开发利用的关系，强化规划约束，促进河（渠）湖库修养生息、维护河（渠）湖库生态功能。——坚持党政领导、部门联动。建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，明确各级河长职责，强化措施，协调各方力量，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。——坚持属地管理、分级负责。各镇（街道）、村（社区）对行政区域内河（渠）湖库管理保护负主体责任，同时接受省、市、区的监督、检查、考核工作。——坚持问题导向、因地制宜。根据不同地域不同情况，实行一河一策、一库一策，切实

5、解决好河（渠）湖库管理保护中出现的突出问题。——坚持全面统筹、全面治理。加强部门联动，形成合力，统筹治理。坚持上下游、左右岸协调推进，河（渠）湖库联动整治，系统推进区域河（渠）湖库水生态修复与保护。——坚持强化监督、严格考核。建立健全河（渠）湖库管理保护监督考核和责任追究制度，建立全面参与渠道，营造全社会共同关心和保护河（渠）湖库的良好氛围。二、工作目标2017年，全面建立“三级河长四级治理”责任体系，制定完善配套制度，全区─20─深化河长制工作步入制度化、规范化、常态化推进轨道；继续推动小江河

6、道生态修复与保护工作，完成河道沿岸绿化种植杨树50万株；加大力气规范河道采砂行为，确保河道在保护中开发、在开发中保护，形成河道生态良性循环。2020年底，重要江河水功能区水质达标率提升到70%以上；县级以上饮用水源地水质达标率提升到100%；纳入国家和省考核的地表水优良水体（达到或优于Ⅲ类）比例提升到60%以上。全面完成城市建成区黑臭水体治理目标。全区水环境质量得到阶段性明显改善，水生态系统功能初步恢复，水环境安全得到有力保障。三、组织体系和职责分工（一）建立组织体系1.建立河长制领导小组建立以

7、各级党委、政府主要领导担任组长的河长制领导小组。区级河长制领导小组组长由区委书记担任，第一副组长由区委副书记、区长担任，常务副组长由区委副书记担任，其它担任区级河长的区级领导为成员，区级部门为成员单位。区级河长制领导小组下设东川区河长制办公室（以下简称“区河长办”）在区水务局，由区水务局总负责。办公室主任由区水务局局长兼任，设三名副主任，其余工作人员根据工作需要从成员单位进行抽调。各镇（街道）要结合各自实际，参照设立相应的河长制领导小组和办公室，各级河长制办公室负责本级河长制的日常工作。2.设立

8、三级河长四级治理体系─20─全面建立区、镇（街道）、村（社区）、村（居）民小组“三级河长四级治理”体系。区级总河长、副总河长分别由区级党政主要负责同志担任。河长按“一河一长”的原则由本级领导担任。镇（街道）的总河长、副总河长由镇（街道）党政主要领导担任，河长按“一河一长”的原则由本级领导担任；村（社区）按河（渠）湖库分别设立河长，实现全覆盖。村（居）民小组设立专管员、保洁员或巡查员。3.建立河长制工作督察督导体系建立区、镇（街道）两级督察体系，分别由党委副书记任总督察，人大常委会主任、政协主席、