中共昆明官渡区委办公室文件

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1、中共昆明市官渡区委办公室文件官办发〔2017〕19号★中共昆明市官渡区委办公室昆明市官渡区人民政府办公室昆明空港经济区综合办公室印发《官渡区、空港经济区关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》的通知各街道党工委、办事处，区委和区级国家机关各部委办局，官渡文化生态新城管委会各办处，各人民团体，区属企事业单位，昆明空港经济区各部门、各单位：经区委、区政府、空港经济区管委会研究同意，现将《官渡区、空港经济区关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。—31—中共昆明市官渡区委办公室昆明市官渡区人民政府办公室昆明空港经济区综合办公室2017年10月10日—3

2、1—官渡区、空港经济区关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见为认真落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于加快构建现代公共文化服务体系的意见〉的通知》（中办发〔2015〕2号）、《云南省委办公厅、省政府办公厅印发〈关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见〉的通知》（云办发（2015）36号）、《中共昆明市委办公厅、昆明市人民政府办公厅印发〈昆明市关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见〉的通知》（昆办发〔2017〕4号）精神，结合官渡区、空港经济区实际，就加快构建现代公共文化服务体系提出如下实施意见。一、总体要求（一）指导思想—31—以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展

3、观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话及考察云南重要讲话精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，始终坚持社会主义先进文化前进方向，坚持文化引领发展，牢固树立以人民为中心的工作导向，以社会主义核心价值观为引领，以改革创新为动力，以基层为重点，着眼于促进基本公共文化服务标准化、均等化、现代化，着力构建体现时代发展趋势、符合文化发展规律、适应社会主义市场经济的现代公共文化服务体系。通过文化建设提升城市文化品质，彰显城市内涵，发挥好官渡区、空港经济区作为昆明市重要组成部分应有的作用，为把昆明市建设成为立足西南、面向全

4、国、辐射南亚东南亚的区域性国际中心城市提供强大的文化支撑和精神动力。（二）基本原则坚持正确导向。以人民为中心，以社会主义核心价值观为引领，发展先进文化，创新传统文化，扶持通俗文化，引导流行文化，改造落后文化，抵制有害文化，巩固和发展基层文化阵地，促进在全社会形成积极向上的精神追求和健康文明的生活方式，努力提升全民文化素质。坚持政府主导。建立公共文化服务统筹协调机制，强化公共财政支撑，加强公共文化产品和服务供给，按照一定标准推动实现基本公共文化服务均等化，切实保障人民群众基本文化权益，促进实现社会公平。坚持供需对接。准确把握人民群众的精神文化需求，提升公共文化服务品质，优化公共文化资源配置，

5、完善公共文化服务评价工作机制，努力做到按需配送，全面提升公共文化服务水平。坚持社会参与。进一步简政放权，减少行政审批项目，引入市场机制，激发各类社会主体参与公共文化服务体系建设的积极性，鼓励群众自办文化，增强公共文化发展活力，形成共建共享格局。—31—坚持改革创新。加快转变政府职能，完善公共文化服务管理体制和运行机制，创新公共文化服务内容和形式，促进文化与科技深度融合，推动实现文化治理体系和治理能力现代化，提升公共文化服务效能。坚持共建共享。加强统筹管理，建立协同机制，明确责任，优化配置各方资源，做到物尽其用、人尽其才，发挥整体优势，提升综合效益。（三）主要目标到2020年，基本建成区域均

6、衡、人群均等的现代公共文化服务体系。文化设施网络进一步完善，管理利用水平明显提升；文化产品和文化服务更加丰富，按需供给水平明显提高；公共文化服务能力明显增强，公共文化服务机制进一步健全，政府、市场、社会共同参与公共文化服务体系建设的格局逐步形成，人民群众基本文化权益得到更好的保障，整体水平走在全市前列。二、主要任务（一）统筹推进公共文化均衡发展1.落实基本公共文化服务标准按照国家、省级、市级基本公共文化服务指导标准（2015-2020年）的相关要求，制定与官渡区、空港经济区经济社会发展实际及人民群众基本公共文化服务需求水平相适应的《官渡区—31—空港经济区基本公共文化服务实施标准(2015

7、-2020)》，切实保障人民群众基本文化权益。结合国民经济和社会发展“十三五”规划的制定实施，在不低于市级指导标准的前提下，逐步形成既有全市基本共性又有官渡特色个性、上下衔接的公共文化服务标准指导体系，并推进落实。同时建立动态调整机制，根据上级相关指示和经济社会的发展变化，适时调整具体标准。2.完善基层公共文化服务包根据国家和省、市、区构建现代公共文化服务体系的总体部署，以《昆明市基本公共文化服务实施标准(2015-20