基于统筹城乡发展视角下新余市农村公共品供给的研究

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1、摘要』JlllllrflFllPfllllrlIllIPIIPY2042602加强农村公共品有效供给是促进农村经济发展、农业增产增效、农民增收致富的重要途径，是破解城乡二元结构、推动城乡一体化的重要手段。农村公共品是公共品的一个重要组成部分，完善农村公共品供给体制，增强农村公共品供给总量和效率，对于实现城乡均衡发展具有十分重要的意义。本文从界定农村公共品内涵与分类入手，详细介绍了新余市近年来经济社会发展情况和统筹城乡发展成果，并在此基础上以统计数据为依据，借助相关理论，运用比较分析、制度分析等方法，对新余市农村公共品供给现状进行

2、了研究，阐述了该市农村公共品供给中存在的总量不足、结构失衡、效率不高等问题，并从政府职能、公共财政、供给模式等方面分析了问题成因，提出了相关对策建议，重点是从明确各级政府支出责任、确定合理的财权与事权、引入第三方参与机制和完善供给决策制度四个方面提出一些思路和对策。’关键词：统筹城乡发展农村公共品供给对策ABSTRACTStrengtheningruralpublicgoodssupplyisthemostimportantwayofpromotingthedevelopmentofruraleconomies，producti

3、vityandefficiencyofagriculture，andaccumulationoffarmers’wealth；istheimportantmeansoftheresolutionoftheurban·ruraldualstructure，andpromotingoftheurban-ruralintegration．Optimizingthesystemofruralpublicgoodswhichisoneimportantcomponentofpublicgoodssupplysystemandenhanci

4、ngthequantityandefficiencyofruralpublicgoodssupplyaremeaningfultoimplementthebalanceddevelopmentOfurbanandruralareas．Thispaperstartingwiththedefinitionandclassificationofruralpublicgoods，introducestherecentyearseconomicimprovingandplansofthe西tyandcountrysidedevelopme

5、ntofXinyu．Withthesebasesandaccordingtostatisticaldata,thispaperanalyzesthecurrentsituationofruralpublicgoodsinXinyu,usingrelatedtheory,comparativeanalysis，systemanalysisandallkindsoftools，anddescribesexistedproblemsofgrossinadequacy,structureimbalanceandinefficiency,

6、andanalyzesthereasonfromgovernmentfunction，publicfinance，supplymodeandallkindsofaspectsoftheproblem，thengivesthesuggestionsandsolutions．givesthesuggestionsofpromotingthemechanism．Thepointsoftheideaandres．olutionaretocleartheexpenditureresponsibilityofalllevelsofgover

7、nment，todetermineareasonablepropertyrightandduty,andtointroducethethirdpartparticipationmechanismandimprovethedecision-makingsystemofsupplyKeyWords：OverallDeveloprmentofTownandCountry；RuralPublicUtlitiesSupply；policyⅡ第1章引言1．1研究的背景农业．农村、农民问题事关国计民生与长治久安，农业不稳、农村不强、农民不富势

8、必影响国家政局安稳及社会和谐进步。党中央、国务院始终高度重视、十分关注“三农”问题，把着力推进农业增产增效、农村美化绿化、农民脱贫致富作为党和国家的一项重大发展战略、安全战略来统筹部署、科学规划、妥善实施。党的十五大以来，中央历年制定的“一号文件”均以农村工作为