塘沽地区特种设备突发事件应急管理研究

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1、塘沽地区特种设备突发事件应急管理研究ResearchonEmergencyManagementofSpecialEquipmentinTangguDistrict专业：公共管理研究生：赵恩胜指导教师：王世彤教授实践导师：尹耀光高级经济师天津大学管理与经济学部二○一三年十一月独创性声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作和取得的研究成果，除了文中特别加以标注和致谢之处外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得天津大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已

2、在论文中作了明确的说明并表示了谢意。学位论文作者签名：签字日期：年月日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解天津大学有关保留、使用学位论文的规定。特授权天津大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，并采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编以供查阅和借阅。同意学校向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘。（保密的学位论文在解密后适用本授权说明）学位论文作者签名：导师签名：签字日期：年月日签字日期：年月日中文摘要近年来，随着滨海新区的快速发展，各类生产建设项目的快速推进，滨海新区的特种设备数量连续多年呈现快速增长的趋势

3、，塘沽地区作为滨海新区的核心区域，特种设备数目增长尤为迅速。特种设备作为一种重要的生产工具，具有事故易发性和高危险性的特征。面对潜在的特种设备事故威胁，若政府与社会各界准备不充分、应对措施不恰当，极易造严重的人员伤亡和重大的财产损失，甚至破坏社会的安定和谐。因此，政府加强特种设备突发事件的应急管理工作显得愈发重要。本文以塘沽地区特种设备突发事件的应急管理为研究对象，运用应急管理理论，结合特种设备安全监管的相关理论，以查阅文献、统计分析、社会调查等多种方法开展研究。文章对塘沽地区特种设备的设备数量、种类，单位状况，设备安全监管状况进行了统计梳

4、理；对滨海新区突发事件应急管理的现状，以及塘沽地区特种设备突发事件应急管理的现状进行了详细分析；对该地区特种设备突发事件应急管理工作中存在的薄弱环节做了深入挖掘；最后，针对存在的问题，从塘沽地区特种设备的实际情况出发，有针对性得提出了具体的改进对策和建议。本文认为，要进一步完善塘沽地区特种设备突发事件应急管理体系，需要建立责权明确的应急体制；建立区域联动、分级管理的应急机制；完善应急救援奖惩、应急培训等方面的应急法制建设；建立层级清晰、衔接紧密的应急预案体系；建设“专而精”的应急救援队伍，促进应急救援基金、事故保险的开发，建立救援物资台账；

5、建设软硬件有机结合的应急平台；建立应急救援演练基地，构建应急演练培训制度化的模式。通过以上举措，以期使塘沽地区实现统一指挥、多元协同、多层次、科技化的特种设备突发事件应急管理的发展目标。关键词：塘沽地区特种设备事故灾害应急管理ABSTRACTInrecentyears，withtherapiddevelopmentofBinhaiNewArea，varioustypesofproductionandconstructionprojectsareaccelerated，andthenumberofspecialequipmentinBinha

6、iNewAreapresentsconsecutiveyearsofrapidgrowth.TangguasthecoredistrictofBinhaiNewArea，Thenumberofspecialequipmentgrowsparticularlyrapid.Asanimportanttoolofproduction，specialequipmentiswithaccident-proneandhighrisk.Facethepotentialthreatofspecialequipmentaccidents，ifthegover

7、nmentwerenotpreparedwiththecommunity，responsemeasuresinappropriate，easilymakingseriouscasualtiesandsignificantpropertydamage，orevenunderminesocialstabilityandharmony.Therefore，thegovernmentstrengthenthespecialequipmentemergencyresponsemanagementbecomesincreasinglyimportant

8、.TakingTangguDistrictspecialequipmentemergencymanagementforstudy，usingemergencymanagement