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1、硕士学位论文论文题目公务员组织沉默行为管理对策研究研究生姓名曹菊指导教师姓名袁勇志专业名称行政管理研究方向公共部门人力资源管理论文提交日期2013年1月公务员组织沉默行为管理对策研究摘要中文摘要组织沉默是组织内的一种普遍现象,指组织中的个体在面对组织内非伦理行为、组织绩效等问题时,本可以提出自己的想法、建议和观点,但出于某些原因而主动选择沉默,或者提炼和过滤自己观点的行为。公务员具有社会管理和社会服务双重身份,其沉默将大大降低组织对政策施行偏差的觉察和纠正能力,加大新政策的制定失败风险,使组织内腐败问题越来越严重等后果
2、。因此,研究公务员组织沉默具有巨大的现实意义。基于此,本文以中国基层公务员为研究对象,旨在了解公务员沉默现状,关键影响因素,并在此基础上提出相应的解决对策。研究发现:中国基层公务员的总体沉默水平为中等偏上,其中默许性沉默最多,其次为防御性沉默,漠视性沉默较少;公务员对于组织沉默的危害存在着普遍共识;在公务员组织沉默的影响因素中,领导方式的影响最大,集权制、委任制、行政首长负责制、现有会议发言制度、人情面子、集体主义观念对公务员组织沉默的影响也很大,圈子文化、中庸思维和高权力距离等则影响较弱。关键词:公务员组织沉默原因对
3、策作者:曹菊指导教师:袁勇志IAbstractTheCausesAndCountermeasuresOfCivilServantsOrganizationalSilenceTheCausesAndCountermeasuresOfCivilServantsOrganizationalSilenceAbstractOrganizationalsilenceisacommonphenomenoninthecompanyandgovernment,welimitorganizationalsilencetosituation
4、sthatCivilServantshaverelevantideas,information,andopinionsaboutnon-ethicalbehaviors,organizatonalpeformanceyetchoosenottoexpresstheseideasbecauseofsomereasons.TheCivilServantshavedualidentityinsocialmanagementandsocialservices,thesilenceofthemwillbringmoreserio
5、usconsequencethanemployee’ssilence.Firstly,itleadstoreducementoftheawarenessandcorrectionabilityaboutpublicpolicy.Secondly,keepsilencetounethicalbehaviorsandcorruptionintheorganizationwillincreasesuchacts,evenmakecorruptionmoreseriously.Therefore,theresearchofCi
6、vilServantssilencehasgreatpracticalsignificance.Basedonthis,wetakeChineseCivilServantsasresearchobjects,aimingatfindingoutstatusquoandkeyaffectingfactorsoftheCivilServantssilence,andfinallyproposingcorrespondingcountermeasures.Ithasgreatinfluenceonimprovingthego
7、vernment'spublicservicecapacity,correctingdeviationinthepolicyimplementation,reducingdecisionerrorsandpreventingcorruption.Inthispaper,weusequestionnairesandinterviews,andfindthat:Firstly,ThelevelofthejuniorCivilServantssilenceisonthemiddlestage,acquiescencesile
8、ncefoundmost,followedbydefensivesilence,andignorancesilenceisrarely.Secondly,thereisageneralconsensusofharmoforganizationalsilenceamongCivilServants.Thirdly,leadershi