构建中小型水利设施农民参和式管理体制的研究——以水库、灌区工程为例

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1、内容摘要分析当前我国中小型农村水利实施在管理上存在的主要问题以及造成这些问题的主要原因，阐明解决这些问题的重大意义。顺应分权、协商、参与公共事务决策和管理的发展趋势，根据中外相关理论和实践，以农村最重要的两种水利设施——水库和灌区工程的管理为例，论证实行农民参与式管理乃是一种可以取得良好效果的做法，建议以用水户协会组织这一农民参与式民主管理体制来改善中小型农村水利设施管理，并对这一组织形式进行分析，提出我国中小型农村水利设施管理体制改革的基本原则、基本方法以及若干促进农民参与管理农村中小型水利设施的政策建议。关键词：中小型水利；农民参与；管理体制A

2、bstractTheexistingmainproblemsinmanagingthemediumandsmalltyperuralwaterconservancyfacilitiesinourcountryFlOWandthereasonsofresultingtheseproblemswereanalyzed．Thesignificanceofsolvingtheseproblemswasstated．BasedOilthedevelopmenttrendofthepowerdistribution，consultationandthedeci

3、sionandmanagementofparticipatinginthepublicaffairsandtherelevantdomesticandoverseatheoryandpractice，bytakingreservoirsandirrigationengineering嚣theexamplewhichamthemostimportantwaterconservancyfacilitiesinrurala糟athesystemofparticipatinginthemanagementofthesefacilitiesforthepea

4、santWasprovedtobeagoodeffectpractice．Sothesystemwhichismadeupfromthewaterusersocietywassuggestedtoimprovethemanagementofthemediumandsmalltyperuralwaterconservancyfacilities．Itisademocraticmanagementsystemforthepeasantparticipation．ItWasalsoanalyzed．Atlast,thebasicprinciples，ba

5、sicmethodofthemanagementsystemreformofthemediumandsmalltypewaterconscrvarlcyfacilitiesandthesuggestionofpromotingthemediumandsmalltyperuralwaterconservancyfacilitieswe∞putforward．KeyWords：Mediumandsmalltypev，a把rconservancyfacility；Peasantparticipation；Managementsystem厦门大学学位论文原

6、创性声明兹呈交的学位论文，是本人在导师指导下独立完成的研究成果。本人在论文写作中参考的其他个人或集体的研究成果，均在文中以明确方式标明。本人依法享有和承担由此论文产生的权利和责任。论文指导小组：徐辉陈国荣教授主任聂爱霞讲师彦日，缈7，0月√班甜刃，＼-．年)，∞面釜伊釜／@∥人日玑nH／声厦门大学学位论文著作权使用声明本人完全了解厦门大学有关保留、使用学位论文的规定。厦门大学有权保留并向国家主管部门或其指定机构送交论文的纸质版和电子版，有权将学位论文用于非赢利目的的少量复制并允许论文进入学校图书馆被查阅，有权将学位论文的内容编入有关数据库进行检索，

7、有权将学位论文的标题和摘要汇编出版。保密的学位论文在解密后适用本规定。本学位论文属于1、保密()，在年解密后适用本授权书。2、不保密(√(请在以上相应括号内打“√”)作者魏诒磁眺厮脚日导师签名：日期：年月曰引言水利是农业的命脉，是国民经济的重要基础设施。全面建设小康社会、树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、完善社会主义市场经济体制与转变政府职能等等政策，都要求把包括水利在内的农村公益事业发展列为重要议题。水利设施发挥作用有赖于良好的管理，良好的管理建立在科学的体制之上。长期以来，国家对中小型农村水利设旌的建设和管理投入有

8、限，主要靠农民投工投劳。20世纪80年代开始在农村实行农村家庭联产承包责任制、统分结合的经济制度后，农民的组织性日益减弱。