【5A版】取消农业税之后农民收入状况调研报告.doc

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1、7A版优质实用文档取消农业税之后农民收入状况调研报告第一部分：调研的背景资料介绍农村、农业、农民问题是中国当前建和谐社会中亟待解决的问题，它制约着中国的现代化进程。党中央国务院先后七次的一号文件都以三农问题为主体，这充分显示出国家对三农问题的高度重视。没有农村的繁荣就没有国家的长足发展；没有农业的发达就没有国民经济的强盛；没有农民的富裕，共同富裕也就无从谈起。三农问题的核心是农民问题，三农问题集中体现在农民增收上。农民收入增长将产生两个方面的积极影响，一方面，农民的恩格尔系数下降，消费结构改变，人们的生活质量和水平

2、将上升，有利于国民经济的发展；另一方面，农民在就能够在简单再生产的基础上实现扩大再生产，依托科技促进农业增长方式的转变和产业结构的调整。农村税费改革是20世纪末实行的一项旨在减轻农民负担，理顺政府与农民关系的政策。国家计划将农业税的税率从20GG年起每年下调一个百分点，最终实现全面取消农业税。各省市积极响应，有27个省市于20GG年提前基本完成了停征农业税的目标。安徽省作为农村税费改革的试点省份，对实施农村税费改革的政策做出了表率。到20GG年全省统一取消农业税收。取消农业税的政策的初衷是惠农的，它极大地减轻了农民

3、的负担，也缓和了干群关系，可以说政策本身的效果也是很显著的。但是近年来，出现了很多阻碍着农民收入的进一步增长的因素，使得取消农业税政策给农民带来的实惠大打折扣，对取消农业税政策的效果产生了一定程度的抵消作用。167A版优质实用文档7A版优质实用文档为了了解国家的惠农政策的落实状况，以及探明阻碍农民增收的因素，也为了下一步千方百计的增加农民收入提供一个开阔的思路，我们组织了此次调研。以合肥市城郊县肥东县为调研区域。肥东县是位于安徽省会合肥市东边的一个城郊县。居安徽腹地，南滨巢湖，东连巢湖市、滁州市和全椒，西靠合肥、长

4、丰，北接定远，是合肥市的郊县。淮南铁路，合浦、合蚌、合芜公路贯穿县境，为省会合肥通往皖东、皖南的交通要冲。总面积2222平方公里，占全省的1.6%。辖7区、3镇、55个乡。境内有汉、回、满、壮、彝、苗、水、侗、布依、维吾尔、纳西、蒙古等12个民族。总人口为971558人，其中汉族人口占99.5%。非农业人口占10.5%，人口密度为每平方公里437人。县境地势略呈倾斜，北高南低，江淮分水岭贯于北部，形成江淮两大水系。分水岭以南的1718平方公里土地属长江流域，分水岭以北的504平方公里土地属淮河流域。境内河渠交错，主

5、要河流有南淝河、店埠河、滁河和池河。大别山余脉逶迤东南，主要有四顶山、白马山，青阳山、双山、龙泉山、浮槎山、棋盘山、凤凰山、小岘山、岱山、元祖山等。地理座标介东经117°19′～117°52′与北纬31°34′～32°16′之间，属北亚热带季风气候区，年平均温度15.5℃，降雨量879.9毫米，无霜期237天。气候温和，雨量适中，光照充足，四季分明，适宜多种动植物生长繁衍，为发展农副业生产提供了优越的自然条件。东南部的低山蕴藏着丰富的矿产资源，经过勘探，全县矿藏储量：白云石500万吨，磷灰石1300万吨，大理石26

6、0万吨，铁矿石1100万吨，石英石250万吨，花岗石1.33亿吨，石灰石1400万吨，还有少量的重晶石和云母，大量的黄沙和红沙，是发展本县现代工业的物质基础。根据肥力、生产情况和自然特点，全县划分为三个农业区域。167A版优质实用文档7A版优质实用文档南部圩畈区包括撮镇、店埠、石塘、粱园4个行政区中的21个乡的全部和一部分。南北约50公里，东西宽约34公里，耕地53万亩，占全县耕地的37%左右。人均耕地1.29亩。此区域劳力多，水源充足，土壤条件较好，为肥东县的上等农业区域。其中撮镇以南海拔高程6-12米，坡度小，

7、地势平坦，土壤肥沃，条件最好。但有5万亩屿田洼地易受涝害；定光、店埠、三十埠以北至滁河南岸，地面海拔高程由12米升高到50米，岗冲交错，水旱相间，土壤较次于南部，而旱涝保收率较高。北部岗丘区包括梁园、古城、八斗、白龙4个行政区中26个乡的全部或一部分。东西长约50公里，南北宽约28公里，地势海拔高程45-90米，为拱形隆起岗地，耕地68万多亩，占全县耕地的48%左右，人均耕地1.97亩。土壤比较贫瘠，雨量少于南部，水利条件较差，高岗地易旱，属地产区域。东部低山区包括撮镇、店埠、石塘、古城4个行政区域东侧的15个乡的

8、全部或者一部分。南自巢湖沿的四顶山，北至古城区的岱山，山丘连绵，南北长约71公里，东西宽约9公里左右，耕地20万亩，占全县耕地的14%左右，人均耕地1.36亩。土壤肥力一般，灌溉多靠拦蓄山水，部分岗丘高低易旱，沿山落冲常受山洪灾害。作物产量水平介于以上两区域之间。为了使所调查的样本具有很强的代表性，我们分别从这三个区域选择了三个乡镇作为调研的样本区域。分别是