蔬菜种植户补贴项目

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1、上海市闵行区农业委员会2011年预算项目支出过程评价蔬菜种植户补贴项目上海市闵行区农业委员会二零一一年十月-10-上海市闵行区农业委员会2011年预算项目支出过程评价目录一、评价报告摘要（一）概述（二）自评价结论（三）主要成绩和存在问题（四）进一步完善的设想和措施二、评价报告内容（一）项目近年来开展情况、经费来源及使用情况（二）2011年1-8月绩效目标完成情况分析（三）自评结论（四）产出及效果类指标的诠释及其实际评价情况反映（五）主要经验及做法、存在的问题和改进措施（六）自评工作意见和建议-10-上海市闵行区农业委员会2011年预算项目支出过程评价上海市闵行区农业委员会2011年度蔬菜种植

2、户补贴项目支出过程绩效评价报告一、自评价摘要（一）概述近年来，各级政府为稳定和促进蔬菜生产，出台了一系列扶持蔬菜生产的政策措施。今年为贯彻落实《上海市人民政府贯彻国务院关于进一步促进蔬菜生产保障市场供应和价格基本稳定通知的实施意见》的精神，我区在原有政策的基础上新增了“完成市下达绿叶菜种植任务补贴、主推绿叶菜品种种子补贴、绿叶菜种植使用工厂化育苗补贴、蔬菜“一场一品种子补贴”四项政策，进一步完善和强化了闵行区蔬菜种植户补贴政策体系。2011年闵行区蔬菜种植户补贴项目包括：完成市下达绿叶菜种植任务补贴、商品有机肥补贴、BB肥补贴、农药补贴、主推绿叶菜品种种子补贴、绿叶菜种植使用工厂化育苗补贴、

3、蔬菜“一场一品”种子补贴。2011年蔬菜种植户补贴区财政预算总额为655万元。我委根据《关于开展2011年度预算项目支出过程评价工作的通知》（闵财行[2011]78号）的要求，在上海明宇大亚会计师事务所的参与、协调、指导下，对截至2011年8月31日止蔬菜种植户补贴项目进行绩效过程评价。本次评价收集近三年来蔬菜种植户补贴项目的基础数据，借鉴PART体系，运用符合项目特性和实施进度的核心指标，进行整理审核、运用对比分析等方法。并进行了2011年度蔬菜种植户补贴项目社会满意度调查。调查结果表明：本项目与市、区级文件关联度高；市、区二级财政部门中长期目标齐全。项目年度绩效指标齐全度与量化度高，具有

4、挑战性。截止8月31日，补贴资金实际执行率为60.72%；项目支出清晰度高；与预算一致性高；计划制定准确合理，活动开展符合计划要求；项目管理制度、财务管理制度齐全，针对性强；除蔬菜常年种植总面积比上年略有下降外，其余绩效指标全部达标；补贴的项目社会满意度高。-10-上海市闵行区农业委员会2011年预算项目支出过程评价（二）自评结论本次绩效评价（过程），以PART体系为框架，根据项目实施进度情况，设计了符合项目特性的各项评价指标，对预算项目的支出，分别按项目定位、项目计划、项目管理、项目结果四个方面进行了评价和评分，评分结果为87.68分，评价结论为优良。（三）主要成绩和存在问题主要成绩：蔬菜

5、种植户补贴政策的实施，对稳定我区的蔬菜生产，改善农业生产环境，保证地产蔬菜产品质量安全，增加菜农收入等方面发挥了积极作用，收到良好效果，受到菜农普遍欢迎。至8月底的统计数据表明：我区完成了市农委下达的蔬菜常年种植面积和绿叶菜常年种植面积的任务；商品有机肥的推广使用量有了显著增长（增长108.77%）；蔬菜农药残留检测合格率达到100%；通过项目实施，菜农收入显著增加。存在问题：仅有2个年度项目绩效指标值高于上海市标杆值；由于受到市农委下达的推广计划任务的限制，今年BB肥推广使用量没有增加，不能满足种植户的需求；从社会满意度调查结果看，对补贴标准的满意度最低，认为政府补贴力度还不够；村级工作人

6、员的工作责任心有待加强，工作能力有待提高。（四）进一步完善的设想和措施针对存在问题，我们设想改进工作方法、加强调研；进一步完善政府补贴政策；加强对项目实施人员的培训。通过上述三方面的措施提高项目实施绩效。二、自评价报告内容（一）项目近年来开展情况、经费来源及使用情况2011年度闵行区蔬菜种植总面积为16,086.90亩。全区共有蔬菜种植3675户，其中2亩种植户1348户，种植面积达14,258.09亩。2011年度蔬菜种植户补贴项目资金总额为655万元，全部来源于区财政年度预算。项目包括：完成市下达绿叶菜种植任务补贴、商品有机肥补贴、BB肥补贴、农药补贴、主推绿叶菜品种种子补贴、绿叶菜种植

7、使用工厂化育苗补贴、蔬菜“一场一品”种子补贴，其中商品有机肥补贴、BB肥补贴和农药补贴-10-上海市闵行区农业委员会2011年预算项目支出过程评价、主推绿叶菜品种种子补贴为物化形式。1、蔬菜种植户补贴项目完成情况表一：近三年完成情况项目明细单位2009年度2010年度2011年8月底1、蔬菜常年种植总面积万亩2.431.911.612、绿叶菜常年种植总面积万亩//0.733、商品有机肥推广使用量吨4,4004