基于可持续发展的城市水价定价研究

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1、西安理工大学硕士学位论文4.3可持续发展城市水价的定价区间........................……座左连任庄4左庄dA连庄乙连性左庄dL匀二﹄月l人上l孟人1工月nUjA连nOdb洲O﹄︸qLJ民d︻八，1J1曰JQdF7︸八I人‘.工上‘1产4.3.1水利供水工程承受能力曲线.......................…….….….….…..….….….….….….….…4.3.2水资源承受能力曲线...................·.········……4.3.3用水户承受能力

2、曲线....................·········……4.3.4可持续发展的城市水价定价区间的确定.............……5目前我国城市水价的改革建议...............................……5.1目前我国城市水价存在的问题..........................…….….….….….….…5.1.1水价构成不合理，导致水价长期低位运行...........……5.1.2由于计量等多方面原因，科学合理的计价制度尚未全面建立.5.1.3水价成本约束

3、机制尚未健全，水价秩序不规范.......……5.1.4水管理体制不合理，影响水价制定的科学性.........……5.2我国城市水价改革的对策..............................……5.2.1科学核算水价，实现完全成本回收.................……5.2.2建立科学合理的水价计价制度.....................……5.2.3健全水价成本约束机制...........................……5.2.4深化水管理体制改革，实现集中管水的局面

4、.........……5.2.5建立对城市低收入人群的补偿机制.................……致谢....................................................……参考文献.................................·················……在校学习期间所发表的论文、专利、获奖及社会评价.............……，~扣冬吧卜上月lJ己前~~.‘-目研究背景及意义水是生命之源，是经济社会赖以存在和发展的重要条件。水对

5、任何一个国家都是重要的战略资源，水资源的充足供应和水质安全，是一个国家战略安全的重要方面。随着世界人口的增长和工业化的推进，水的需求量在不断增加，相反，由于目前人类无节制的使用和浪费水再加上工业污染，水资源的供给己出现严重的危机。尤其是我国，改革开放以来一味的追求发展经济，却忽略了相应的环境保护，造成水资源短缺问题更加严重。虽然我国多年平均水资源总量为28100亿m3，居世界第6位，但人均水资源占有量仅有2200m3，仅为世界平均水平的1/4，居世界第110位，被列为世界13个人均水资源贫乏的国家之

6、一。随着我国人口的增加、经济的发展和社会工业化、城市化进程的加快，工农业用水和城市对水资源的需求将进一步大幅度增长，从而导致水资源的供求矛盾加剧，水危机问题将越来越严重。据专家预言，2020年后我国将进入严重缺水期，2030年我国人口达16亿，水资源缺口将达到400一50亿m3。①虽然我国水资源短缺问题己经非常严重，但是很多国民却并没有真正意识到这一点，或虽然意识到了，却没有采取积极的应对措施，在生产生活中处处存在着对水资源的浪费现象。例如，水龙头老化滴水却不愿去修，选购抽水马桶时为了省几百元钱而宁

7、愿舍弃环保又节水的产品的现象屡见不鲜。工业用水重复利用率在国外己经达到80一90%，而我国还不到30%，GDP单位用水量比国外高出10倍以上。例如，我国生产一吨钢铁用水量是世界先进水平的10一40倍，开采一吨原油的用水量是世界先进水平的6~20倍，生产一吨纸的用水量是国际先进水平的3~10倍，农田灌溉用水是世界平均水平的两倍多。②农业灌溉技术落后，很多地方采用大水漫灌，导致水资源的利用效率非常低。从这些情况看出，我国对水的使用存在着严重的浪费，那么究竟是什么原因导致了我国水资源极度短缺的同时又浪费严

8、重的矛盾局面呢?基于我国长期以来的水价理论与实践，从经济学的角度分析，造成我国水资源短缺与浪费并存这一矛盾局面的一个非常直接且重要的原因就是水价太低，水价机制不合理，价格杠杆对水资源的调节作用没有得到正常发挥。由于我国水价政策长期采用福利供水的方式，水价不仅完全不能反映水资源的短缺状况和弥补对环境的伤害，甚至连供水的成本都难以补偿。水价低于供水成本，使供水资产耗费得不到及时、足额的补偿，导致供水工程老化失修状况较为严重;缺乏竞争和激励的供水产业管理效率低下导致供水行业