某地区阶梯水价的定价合理性研究.pdf

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1、第３７卷第１０期人民黄河Ｖｏｌ．３７，Ｎｏ．１０２０１５年１０月ＹＥＬＬＯＷＲＩＶＥＲＯｃｔ．，２０１５【水资源】某地区阶梯水价的定价合理性研究潘１，２３莉，朱世晨（１．中国矿业大学（北京），北京１０００８３；２．北京市自来水集团，北京１０００３１；３．郑州成功财经学院，河南郑州４５１２００）摘要：在阶梯水价合理性分析的基础上，采用综合评价因子分析法和阶梯水价标准调整动态分析法，某地区对阶梯水价支付能力进行了定量研究，得到了不同水费支付能力的收入标准。为有效实现阶梯水价节约水资源的作用，建议提升第一阶梯水价范围内的用水量，拉开第二阶梯与第三阶梯水价的差

2、距。关键词：阶梯水价；定价合理性；因子分析方法；定量分析法中图分类号：ＴＶ２１３．４文献标志码：Ａｄｏｉ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１０００１３７９．２０１５．１０．０１６３我国多年平均水资源总量为２．８亿ｍ，居世界第素就是基于社会的支付能力，使得水价既能起到对用３水量过高的消费者以“惩罚”的作用，同时又能减轻低６位，但人均水资源仅２２００ｍ，不到世界人均占有量的１／４。我国存在严重的水质型缺水问题，以陕西省收入者或者低用水者的生活压力。等西部省份为例，很多水源地的水质达不到国家规定１．２阶梯水价正外部性的饮用水标准，水污染及部分地区特殊的地质条

3、件造外部性是指一个人的行为对他人利益的影响，而成的水资源无法利用情况日益严峻［１］。与水资源紧正外部性则是指其对他人是有利的。ＰＯＬＹＣＡＲＰＯＵ［５－６］缺形成鲜明对比的是，我国目前的水资源浪费现象非Ａｌｅｘａｎｄｒｏｓ、ＣＡＲＲＧｅｍｍａ等认为水是一种自然界常突出，造成这一现象的主要原因之一是水价偏低。赋予人类的宝贵公共资源，虽然它是一种可再生资源，阶梯水价在国际上被公认为是改变这一现象的有效策但是在单位时间以及特定地域内，总量是有限的，如果略，但水价政策除担负着提高水资源利用效率的功能对水资源大量浪费，可供利用的水资源总量就会减少，之外，还需要考

4、虑居民对水价的承受能力，从而使得水水资源进一步稀缺，实际上会造成其他公共群体利用价政策在改善社会的总体福利水平上发挥作用［２］。水资源的成本上涨。阶梯水价能够使得浪费水资源者如何合理确定水价，使阶梯水价既能有效地起到节约需要支付更高的“惩罚性”成本，从而迫使其节约用水资源的作用，又能不影响城市居民的正常生活，已成水，减少消耗水资源的量，进而使得其他公共群体获取为一个亟待解决的重要课题［３］。水资源的成本降低。从这个角度来看，阶梯水价对大量使用水资源者所增加的水资源获取对价，而对于其１阶梯水价的合理性分析他用水户而言是有利的。阶梯水价有两种方案：一种是维

5、持一定的水量使１．１阶梯水价的合理性问题每一种水价方案都有其自身的优势，同时也有其用者的水价不变，另一种是降低一定范围内的水价。固有的不足。阶梯水价方案也是如此，而且其自身存无论哪一种，只要阶梯设置合理，对于他人而言都是一在多种实现形式。不同的形式可能会起到不同的效种潜在的福利，最起码不是一种利益的侵害。换言之，果，如果不经过任何科学分析，而随意选择其中一种，阶梯水价具有正外部性。可能在其他的国家或地区能够取得良好的效果，但是１．３外部性分析与阶梯水价成本确定一旦移植到本地就会出现“水土不服”的情况，因此注城市的供水及排水是水的社会子循环之中不可分重阶

6、梯水价的定价合理性是至关重要的。阶梯水价的割的两个重要构成部分。在对水进行定价的过程中，定价合理性体现在其两个价值的实现及平衡上：如果需要统筹考虑供水以及排水的问题，通过人工污水处选择更高的价格，则其对于保护水资源这一价值的实理技术来充分利用水环境的再生功能，促进生态环境现更为有利，但势必会影响社会总体福利水平，一些低收入者的用水压力将大增；如果维持较低的价格，则有收稿日期：２０１５０３３１助于实现其社会福利工具的价值，但却无法解决水资作者简介：潘莉（１９７６—），女，河南开封人，高级经济师，博士研究生，主要研究方向为区域经济、工程管理和城市供水。源的

7、浪费问题［４］。如何选择平衡点，一个关键性的因Ｅｍａｉｌ：ｐａｎｌｉ７６＠１６３．ｃｏｍ·６２·人民黄河２０１５年第１０期的可持续发展。换言之，不仅要考虑供水的成本，还要力）的具体影响。考虑水的外部性，在水价之中体现恢复水环境的成本。ｍ（基于这种考量，阶梯水价中成本因素应该包括四部分：ｆｓ＝∑ＳｉＦｉ２）式中：ｉ＝１①水资源费（税）；②取水、储水、处理水需要付出的人Ｆｉ为公共因子；Ｓｉ为公共因子Ｆｉ所对应的方差力、物力以及财力等成本；③水资源交易成本；④外部贡献率；ｆｓ为每一个样本所有变量整体性能的综合指性成本（影响生态环境而产生的环境恢复成本）［７

8、］。标，其数值越大则说明居民的水费支付能力越大，反之上述４种成本中：①和④可以合称为自然成本，