推进地方财政部门预算科学精细化管理探析

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1、摘要精细化管理的理念来自于发达国家管理经验的提升和发展。现代社会中凡引入市场经济的国家和地区，都不可避免地要面对市场的激烈竞争。为了能在竞争中立于不败之地，增强企业实力，企业首当其冲把加强科学管理提上日程，尽可能降低成本，提高效益。这时，精细化管理的出现和推广顺应管理需求，成为将成本和资源降到最低并实现企业利润的最大化的一种管理活动。把精细化管理这一先进理念应用到财政管理领域，是我国建立和完善社会主义市场经济的积极探索，也是深化经济体制改革，破解发展难题，推进管理创新的必然要求。通过精细化管理，树立精确治理的理念，运用专业化和制度化的技术，完善工作内容和管理机

2、制，按规范化要求实行精细化管理，以求实现绩效的最优化。特别是在我国当前的财政体制下，地方财政发挥着提供地方公共产品和组织地方财政收支的重要作用，因此，选择其作为研究课题具有重要的现实意义和较强的针对性。而地方政府公共预算的运行状况，对地方政府能否有效地调控经济，切实履行好其管理职能，提供优质的公共产品和公共服务关系十分密切。由于我国目前地方政府公共预算尚处于探索阶段，在发展中还存在许多问题，本文在阐述我国新时期财政部门预算管理改革的意义及主要内容的基础上，选择四川省内江市地方财政部门预算管理为例，重点分析了内江市地方财政部门预算管理改革取得的成效和存在的问题。

3、并根据国内外财政部门预算科学精细化管理经验和启示，提出了以提升管理实效为核心，以推进管理创新为取向的实施对策。从而对四川省内江市的政府预算模式进行了研究和探索，构建预算各个阶段相对分离的财政预算管理科学化、精细化新模式。具体包括:推进开展地方财政部门预算科学精细化管理的基础性准备、推进地方财政部门预算科学精细化管理的方法和步骤、推进地方财政部门预算科学精细化管理的目标和考核一系列举措，以期能为我国地方财政部门提升预算管理工作效直和水平有所裨益关键词:地方政府;财政预算;管理;科学精细化;模式AbstractFinemanagementfromWesternde

4、veloPedcountriesindustrialProduetionmanagementexPerience.InthemoderncomPetitivemarketeeonomy，enterprisesaretosu抖ive，imProveProducteffeetiveness，ProfitsPace，theneedtostrengthenmanagementandredueecosts.Finemanagement15abusinessmanagementtominimizetheresourcesandredueemanagementandoPer

5、atingeosts，Profit一maximizingmanagementaCt1VltleS.Financialre且nementofmanagement，metieulousmanagement15tointrodueethefieldof且naneialmanagement，establishtheeoneePtofleanthinkingandgovemance，theuseofinformationtechnology，Professionalandsystematiemanagementteehniques，establishandimProve

6、workingstandards，aceountabilityandevaluationmechanisms，inaeeordancewiththescientificrequirements，aceurateanddetailedimPlementationandmanagement，toavoidtheboldaesthetieofextensivemanagement，andeontimiouslyimProvetheeffeetivenessoffinaneialmanagement.Presentinourelassificationofthefin

7、ancialsystem，localgove~entsPlayanorganizationProvidinglocalPubliegoodsandtheimPortantroleofloealfinaneialrevenueandexPenditure.Theloealgovernment，5PublichealthbudgetofloealgoverlllllentseaneffeetivelyPerformitsfunctions一toProvideessentialPubliegoods.BeeausethePublicbudgetoftheeurren

8、tlocalgovernment15s