##县安全生产应急体系建设情况调查报告

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1、###县安全生产应急体系建设情况调查报告安全生产应急体系建设是一项重要的基础性工作，对此，市委、市政府高度重视安全生产应急工作，多次在全市安全工作会议上强调安全生产应急工作的重要性，要求全市上下进一步完善应急救援预案，切实加强应急救援体系、队伍和装备建设。我局作为安全生产综合管理部门，在认真抓好各项基础管理工作的同时，高度重视安全生产事故应急预案管理工作，坚持将事故应急救援与“前期预防、后期查处”等方面工作相结合，按照“抓基层、打基础，抓落实、求发展”的思路，加强组织协调，完善机构网络和预案体系，下大力气完善应急预案和应急管理体系建设，着力提高应对安全生产领域突发事件的能力。根据通知要

2、求，现将####年以来安全生产应急体系建设情况报告如下：一、预案编制情况#、做好全市性预案的编制工作。随着国家、省关于突发公共事件总体应急预案的陆续出台，我局参与协助制订了《###市突发公共事件总体应急预案》，牵头制订了《###市工矿企业重特大安全生产事故应急预案》，在原有预案的基础上结合应急管理和救援工作的新形势、新情况、新特点，组织修改了《###市危险化学品重特大事故应急救援预案》，使应急预案进一步规范化，更加符合生产现场实际。6#、认真指导企业编制预案。####年以来，我局按照国家总局和省局工作要求，指导企业按照新的“生产经营单位应急预案编制导则”重新编制预案。目前，全市##家危

3、险化学品生产单位、##家危险化学品经营单位，#家非煤矿山企业和烟花爆竹批发公司均编制了应急预案。对不发放“安全生产许可证”的其他单位，如水泥行业、机械行业、公共聚集场所等，我局也加大指导工作，制订和完善了各类安全生产应急预案，有效的扩大了应急管理工作的覆盖面，保障了企业的安全生产。#、建立预案审查机制。我局将生产经营单位的应急预案编制管理列入了安全监管的重要内容，在核发安全生产许可证、经营许可证等证照和建设项目“三同时”竣工验收、年终安全考核过程中将应急预案编制管理情况作为必查项目。对没有建立应急预案的或建立预案不符合企业实际情况的，不予审批。二、预案演练情况在指导企业规范各项应急预案

4、的基础之上，我局高度重视应急预案的演练工作，积极组织、协调、指导企业开展有针对性的应急救援演练。####年以来，我们共牵头组织了安全生产应急救援演练近##次，成功举行了###东片（###、邳州、睢宁）跨地区灭火救援数字化预案演练，其规模和水平在我市尚属首次，应急救援能力不断提高。6三、应急救援队伍建设情况我局将应急队伍建设作为一项重要的基础性工作来抓，不断充实应急救援队伍。为了适应新形势的要求，在市政府的关心支持下，专门成立了由##人组成的危险化学品应急救援分队，市财政拨款##万元作为专项经费，目前，我们正在积极抓好应急救援设施设备的配备和人员的教育培训以及应急救援演练工作。四、应急管

5、理培训及宣传教育情况我局高度重视应急管理工作的培训和宣传教育，在每一期安全生产管理人员和特种作业人员培训班培训期间，我们都专门安排课时，讲授应急管理知识。同时，我局利用“安全生产月”及各种知识竞赛等活动的机会，采取版报、影象等形式向社会广泛宣传应对各种灾害、灾难的应急知识。五、应急平台建设情况为进一步加强安全生产管理，实现安全信息的网络共享，我们已将建立全市安监系统安全生产信息平台列入了今年重点工作内容。拟采取市、企业二级投资的办法建设我市的安全生产监管信息网络，整个信息平台包括安全监管政务信息系统、重大危险源监控系统、企业安全质量标准化系统、事故应急救援系统等多个子系统。目前，我市的

6、安全监管政务信息系统已经建立，下一步，我们将专门召集网络建设公司业6务人员和安全管理专家就目前初步制定的网络构建实施方案进行论证。积极行动，不等不靠，力求尽早建成我市的安全生产信息网络。六、应急管理工作中的突出矛盾、问题及对策、建议尽管安全生产应急预案管理工作取得了一定成绩，但与严峻的安全生产形势的挑战相比，各方面还存在一些不适应、不符合的问题。（一）预案体系仍不完善。有的部门和单位还没有制定预案；有的制定了预案但不规范、不完整、过于原则化，可操作性不强；有的预案没有形成体系，上下脱节、不对应；有的企业预案与政府和部门预案不衔接。（二）应急救援队伍不能满足需要。在安全生产事故应急预案中

7、，都明确了相应的应急救援体系，但是由于应急救援装备的不足和经费短缺，目前救援队伍还是以兼职为主，而且缺乏必要的专业培训，难以满足应急抢险工作需要。（三）投入和装备水平欠缺，缺乏演练。尽管全市在这方面的投入逐步加大，装备有所改善，但部分企业和一些部门的应急投入仍很不足，应急救援队伍装备配备标准较低、技术落后的问题仍很突出。由于缺少救援装备及相应的演练，事故处置方案在事故发生时得不到真正落实，既延误了事故救援的时间，错过了最佳救援时机，同时又对指挥