中国农村金融改革基于金融功能观的分析

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1、2006年7月西安交通大学学报(社会科学版)Jul.2006第26卷第4期(总78期)JournalofXi'anJiaotongUniversity(SocialSciences)Vol.26(SumNo.78)中国农村金融改革:基于金融功能观的分析姚耀军(浙江工商大学金融学院，浙江杭州310018)[摘要」多年来中国农村金融改革所遵循的是金融机构观，这使得农村金融体系未能有效发挥金融资源的配置功能;背离金融功能观的农村金融改革，仅仅局限于既有金融结构内部的修补，而不是按照市场经济的原则，根据外界经济环境的变化，发展出能够实

2、现金融功能的规则、制度等具体的金融形态，并且进行金融结构的优化;农村经济的发展需要农村金融体系正常金融功能的复归。中国农村金融改革应实现农村金融发展模式的多元化;放松对农村非正规金融的管理;推动一个竞争性农村金融体系的形成。〔关键词〕农村金融改革;金融功能范式;配置功能「中图分类号」F'320.2「文献标识码1A[文章编号」1008-245X(2006)04-0001-06TheRuralReforminChina:AnAnalysisBasedonFinancialFunctionalParadigmYAOYao一un(Sc

3、hoolofFinance，ZhejiangIndustrialandCommercialUniversity,Hangzhou310029，China)AbstractItisheldthatformanyyearswhathasbeenfollowed场theruralfinancialreformisthefinancialinstitutionalparadigm.Thisenablestheruralfinancialsystemtofailtobringintoefficientplaythefunctionoft

4、heallocationoffinancialresources.Theruralfinancialreformthatisonlylimitedtosomeremedywithintheexistentfinancialstructure，insteadofdevelopingconcretefinancialformssuchtherulesandsystemstoimple-mentfinancialfunctionsintermsoftheprincipleofmarketeconomyandthechangeofth

5、eexternaleconomicenvironment,andoptimizingthefinancialstructure.Thedevelopmentofruraleconomyrequiresthereturntothenormalfinancialfunctionoftheruralfinancialsystem.Itispointedoutthattheruralreformshouldrealizethepluralisticmodesofthedevelopmentoftheruralfinancialsyst

6、em;thecontroloverthenon-regularfinanceshouldberelaxed;theformationofacompetitiveruralfinancialsystemshouldbeboosted.Keywordsruralfinance;reform;financialfunctionalparadigm中国农村金融改革可以分为广义和狭义两个范狭义的农村金融改革来看，即使是新一轮的农村信用畴。广义的农村金融改革包括国家对农村资金流动的社改革也受到了众多质疑〔’〕。引导、农村融资媒介的创新和发

7、展等;狭义的农村金融中国农村过去的金融改革为什么屡不如人意，中改革具体是指当前所进行的农村信用社改革〔‘〕。尽国农村金融改革到底能走多远，以及进一步的改革应管我国经过多年的改革，但并没有从根本上解决农村遵循什么样的思路?这些都是本文力图回答的问题。金融服务与农村经济发展之间的矛盾。从广义的农村金融改革来看，随着我国国有商业银行的战略调整、农一、从金融机构观到金融功能观业发展银行职能由综合性向单一性的转变以及农村信用社体制改革的反复，农村金融体系的整体功能受到传统的金融理论主要从金融机构的角度来研究金削弱，已不再适应农业和农村经

8、济发展的需要[[21;就融体系，即所谓的金融机构观(Institutionalparadigm)〔收稿日期」2005一10-09〔作者简介」姚耀军(1976一)，男，湖北利川人，浙江工商大学金融学院讲师，博士。姚耀军:中国农村金融改革:基于金融功能观的分析金融机构观认为，现存