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5、内居民提供公共物品与服务的责任,一旦运行不好,极易引发经济危机、社会危机。本文通过对地方财政风险简要分析,试图提出一些防范和化解风险的对策。「关键词」地方财政风险成因防范对策「正文」一、地方财政风险的概念与种类(一)何谓地方财政风险简单地说,地方财政风险是指地方财政运行过程中存在的各种显性和隐性风险,是地方经济社会发展过程中各种矛盾在相应政府级次财政领域的集中表现。由于地方财政运行面临的经济环境、社会环境、政策环境等总处在变动中,极易导致政府无力提供本地区社会、经济发展所需的基本公共产品与服务,以及政府债务违约、拖欠公务员工资、养老
6、金等情况。我国地方财政风险的特点是下一级政府财政风险往往高于上一级,西部地区财政收支状况与发达的东部地区相比较差。(二)地方财政风险种类1.地方财政收入风险地方财政收入风险主要表现为地方可支配收入与公共需求的差距不断增大,收支矛盾日益突出,致使政府抗风险能力减弱。目前我国地方政府增收缓慢,不但缺乏稳固的财源作为基础,而且财政收入来源单一、结构简单。有些地方政府财政收入过分依赖当地几个大企业、大公司的税收缴纳,有些则依赖其特殊地理位置或自然条件形成的单一税源。2.地方财政支出风险地方财政支出风险是指因收入短缺造成地方财政基本职能部分丧
7、失形成的风险,主要表现为一些地方政府部门的工作人员工资、办公经费、教育、卫生、农业和公检法经费等法定支出不能按时足额拨付,影响政府职能的履行和社会经济秩序的稳定。3.地方政府赤字与债务风险7----------------------------------------------------精品文档值得收藏-------------------------------------------------------------------------------------------------------精品文档Word可编辑
8、值得收藏------------------------------------------------近年来,我国地方交通、能源等基础设施建设及部分国有企业技术改造大多依靠国有商业银行、中央政府和世界银行等国际金融组织的贷款进行。这
