警察权的失范与规制的法律问题研究

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1、万方数据分类号UDCD922．1300学位论文警察权的失范与规制的法律问题研究作者姓名：陈松指导教N-姚天冲副教授东北大学文法学院申请学位级别：硕士学科类别：法学学科专业名称：宪法学与行政法学论文提交日期：2014年6月论文答辩日期：2014年6月学位授予日期：2014年7月答辩委员会主席：杨玉凯评阅人：杨玉凯、牟瑞瑾东北大学2014年6月万方数据ADissertationinLawIIlllllllllllllllllIIY2995558ResearchontheLegalProblemsofAnomieandRegulationofPolicePowerbyCHENSongSuperv

2、isor：AssociateProfessorYAOTian-chongNortheasternUniversityJune2014万方数据独创性声明本人声明，所呈交的学位论文是在导师的指导下完成的。论文中取得的研究成果除加以标注和致谢的地方外，不包含其他人己经发表或撰写过的研究成果，也不包括本人为获得其他学位而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。学位论文作者签名：≯着、士戗日期：沙／纯名、可学位论文版权使用授权书本学位论文作者和指导教师完全了解东北大学有关保留、使用学位论文的规定：即学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件

3、和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人同意东北大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索、交流。半年口一年口一年半口两年∥学位论文作者签名：亭香。木武导师签名：由匕反订签字日期：阳峨《。％签字日期：珈峥。彩、≥占万方数据东北大学硕士学位论文摘要警察权的失范与规制的法律问题研究摘要警察权是国家公共权力的重要组成部分。如同国家权力具有双韧性一样，警察权既可以是维护秩序、保障人权的工具，也可能异化为凌驾于社会之上、服务于专制和暴政的工具；既可能在民主与法治的结构中良性运行，也可能超越民主和法治的结构而胡作非为。警察权的失范是一个亟待解决的常态问题。警察权失范的根本原因是：警察权过于“强

4、大”与“自主”，既压缩了公民权利，也使得其他权力无法对其有效发挥制约作用。本文试图分析警察权失范的原因，借鉴国外的经验，弥补我国的不足，论述对警察权的内部规制和外部规制，解决警察权的失范。本文除了绪论和结论外，正文主要分为四个部分。第一部分主要是详细介绍了警察权及其失范的概述，包括警察权及其失范的概念、特征、性质以及起源和发展变化等情况。第二部分主要阐述警察权失范的表现形式和成因，在失范表现方面主要包括超越法律授权、行政行为的不作为、错误的履行职责和违反法定程序等情形；而对于问题的成因方面包括警察法律素质不高、公民权利的虚化、行政复议的监督制约作用乏力以及行政诉讼的监督制约作用有限等方面。

5、第三部分主要借鉴外国对警察权的规制，论述了美国采用分权制衡的方法、英国采用议会主权下三权分立以及日本采用司法审查令状主义的方法。最后第四部分主要是通过在对外国的借鉴启示的基础上，得出适应我国的内部和外部对警察权规制的法律方法及现实可行的对策。关键词：警察权；失范；规制；问题研究一II．万方数据东北大学硕士学位论文AbstractResearchOHtheLegalProblemsofAnomieandRegulationofPolicePower．Abs仃actPolicepowerisanimportantpartofnationalpublicpower．Asthestatepower

6、hasdoublethetoughness，thepolicepowercannotonlyistomaintainorder,protecthumanrightstool，mayalsobealienationassuperiortosociety，servethedespotismandtyrannytools；canbebenignoperationintheconstructionofdemocracyandruleoflaw,mayalsobeyondthestructureofdemocracyandtheruleoflawandplaythegangster．Policead

7、ministrativepowerlOSSiSanurgentoroblem．Policeadministrativepowerfailurerootcauseoffanis：thepoliceexecutivepoweristoo”strong”and’’independent”，whichnotonlyreducesthecivilrights，butalSOtheotherpowercannotbeeffectiv