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1、2005年09月现代法学Vol127No.5第27卷第5期ModernLawScienceSept.,2005文章编号:1001-2397(2005)05-0016-11·理论思考·经济法的社会利益考辩李昌麒,陈治(西南政法大学,重庆400031)摘要:本文试图提供这样一种分析的框架:将社会利益置于干预者、社会利益与个体成员的三元维度之中,考察社会利益如何在干预者与个体成员的互动博弈中获取生存空间,进而从社会利益与个体利益的关系中推出本文对社会利益的基本界定;这一界定将社会利益看成不确定多数个体利益相互
2、平衡、协调的产物;这种解读与经济法界域下实质正义的思想恰可相互佐证。关键词:经济法;社会利益;价值判断中图分类号:DF411文献标识码:A毋庸质疑,社会利益是经济法一项十分重要的济法对社会利益的调整有何区别?面对这些问题,法益内容。①它作为一条贯穿经济法始终的红线,所我们试图将之放入社会利益与干预者,社会利益与渗透出的社会性、公共性型构了经济法各项制度的个体以及社会利益、干预者与个体这样三个分析框基本框架与整体轮廓,给出了现代社会国家干预经架,回答社会利益的合理性与基本内涵。济的目标指向与利益诉求。同时
3、,经济法兼具的政一、社会利益的解读策性、模糊性及由此导致的不确定性,也不容忽视地(一)社会利益与干预者凸显出传统形式法治与现代国家干预的紧张关系,1.以自生自发秩序理论为参照从而使社会利益正当性论证面临着诸多诘难或问当代自由主义的重要代表哈耶克明确反对诸如题:其一,认为社会利益是干预者人为刻意促成的结“社会政策”、“社会民主”等以“社会的”作为限定语果,它不仅损害了个体自主追求自身利益的自由,而的名词。这不仅源于它是一个“模棱两可的概念”,且为政府滥用权力提供了条件,成为政府谋求私利“一个群体,一个民族
4、,一个地区的全部人口,一个公的保护伞。这里不仅涉及一个如何辨识基于社会利司,一个协会,一个团体,一个部落,一个帮派,一个益进行的干预与假公济私的干预的问题,而且涉及族群,或种族、宗教、运动和娱乐项目的成员,以及住是否只存在依托于政府干预的社会利益的问题;其在一个特定地方的居民,都是社会或能够构成社[1]二,认为社会利益是无法确定的。究竟什么是“社会会”,因而无从确定“社会的”确切范围;而且,更重的”,什么又是“个体的”?个体的利益是否会在社会要的还在于,“‘社会的’一词的实际含义与标准含义利益的名义下被
5、消解,而社会利益概念自身又是否在不断地变化着,”从一个简单的描述词,日渐变为一种“倡议”,直至“一种用理性主义道德取代传统道会在变动不居的价值判断中变得毫无意义?社会利[2]德的指令。”这显然背离了哈耶克所一贯主张的非益与个体利益是在利益天平的两极抑或只是模糊的建构的自生自发的社会秩序理论,误认为这一秩序交织?其三,判断社会利益的标准是什么?是完全是人之刻意所促成,并进而要求人们服从这一指导放任于个案中的裁量与衡平,抑或设计出相对确定的机制寻求规则刚性与自由裁量的并存之道?其四,社会利益并非经济法的专有
6、概念,在宪法及其他①应予指出的是,目前学界对社会利益的用语较为混乱。有的主张用社会公共利益、社会整体利益的称谓,社会利益也即社会公共各部门法中,社会利益的相关条款依然存在,这与经利益或社会整体利益;有的将公共利益与社会利益分裂,并认为公共利益是与国家利益等同的一个概念,由此形成社会利益、个体利益与公共利益的利益格局;有的则将社会利益、国家利益并列,统一置于收稿日期:2005-06-21公共利益之下,成为公共利益的下位概念,并指出国家利益往往侧重作者简介:李昌麒(1936-),男,重庆潼南人,西南政法大学
7、教授,于国家的政治利益,而社会利益的主要内容是经济利益和文化利益。博士生导师;陈治(1978-),女,重庆人,西南政法大学经济法专业博本文倾向于第一种观点,如未作特别交代,则对社会利益、社会公共士生。利益、社会整体利益不作特别区分。16李昌麒,陈治:经济法的社会利益考辩[3]性或支配性的权力。计与理性的建构对于达致这一特定结果凸显出特别在哈耶克看来,诉诸“社会的”便意味着“将社会的意义。成员以特定的方式(即有可能把整个社会产品的特背离普遍利益,转而经由干预者的介入求诸具定份额分派给不同的个人或不同的群体
8、的方式)组体、现实的特定结果,它的正当性抑或合理性基础又织起来,并成立一个将社会成员的各种努力协调起何在呢?这正是面对前述自生自发社会理论基于非来的权力机构去实现某种被视为正义的特定分配模建构理性而排斥社会利益的观点所必须作出的回[4]式”,由此导致的结果是,有关实现正义的职责被应。显然,在强调形式规则的传统法治观看来,法律置于“那些有权向人们发号施令的权力机构的手的普遍性、规范性、稳定性、自主性与逻辑性是具有[5]中。”但经由成立特定的机