赵必财、赵媛媛诉巢湖市城市规划局行政处理一案

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1、--------------------------------------------精品文档Word可编辑值得收藏------------------------------------------------赵必财、赵媛媛诉巢湖市城市规划局行政处理一案赵必财、赵媛媛诉巢湖市城市规划局行政处理一案　　　　　　安徽省巢湖市中级人民法院　　行政判决书　　［2009］巢行终字第2号　　上诉人（原审原告）赵必财，男，汉族，农民，1951年3月14日出生，住(略)，身份证号码：(略)。7-----------------------------

2、-----------------------精品文档值得收藏-------------------------------------------------------------------------------------------------------精品文档Word可编辑值得收藏------------------------------------------------　　上诉人（原审原告）赵媛媛，女，汉族，农民，1984年12月28日出生，住址同上，身份证号码：(略)。　　共同委托代理人程受斌，安徽祥峰律师事务所律

3、师。　　被上诉人（原审被告）巢湖市城市规划局，住所地巢湖市居巢区东塘路，组织机构代码：48640988—4。　　法定代表人张小樵，局长。　　委托代理人蒋声朝，安徽蒋平华律师事务所律师。　　赵必财、赵媛媛因巢湖市城市规划局行政处理一案，不服居巢区人民法院［2008］巢居法行初字第52号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，于2009年1月15日公开开庭审理了本案。上诉人赵必财、赵媛媛及共同委托代理人程受斌，被上诉人巢湖市城市规划局的委托代理人蒋声朝等到庭参加诉讼。本案现已审理终结。　　原判认定：7------------------

4、----------------------------------精品文档值得收藏-------------------------------------------------------------------------------------------------------精品文档Word可编辑值得收藏------------------------------------------------2003年9月，原告赵必财以家庭人口多、住房面积小且年久失修为由，申请在原宅基地上翻建房屋，同年10月10日，被告巢湖市城市规划

5、局给原告颁发巢规私地（2003）11号《建设用地规划许可证》，允许原告在原宅基地上翻建房屋，但原告未能翻建。2006年3月，原告在距原宅基地东边约4m的空地上新建四上四下共八间房屋，同年6月6日巢湖市国土资源局给原告的老房屋补发《集体土地使用证》，同年9月巢湖市建设委员会、巢湖市市容管理局、巢湖市国土资源局及居巢区人民政府以原告赵必财新建房屋未取得建设规划许可为由，联合下达《限期拆除通知书》和《强制拆除决定书》，决定强制拆除原告新建的房屋。2007年2月两原告分别向居巢区规划分局递交申请。3月27日，亚父规划办根据居巢区规划分局的审查意见

6、，向两原告作出函复，认为两原告所建房屋在一级控制区内，且被下达强制拆除决定，属违法建筑，决定不予办证。2008年6月24日，两原告诉被告行政不作为，居巢区人民法院判决被告在一个月内给两原告作出答复。9月26日，被告作出巢规函［2008］10号《关于对赵必财、赵媛媛的答复意见》：根据《巢湖市城市规划区个人住房建设规划管理办法》的规定，不予受理你两户的建设用地规划许可申请。两原告仍不服，再次提起行政诉讼。7----------------------------------------------------精品文档值得收藏---------

7、----------------------------------------------------------------------------------------------精品文档Word可编辑值得收藏------------------------------------------------　　原判认为，法律规定任何单位或个人在城市规划区内建设，都必须先申请领取建设用地规划许可证，再申请用地，最后申领建设工程规划许可证，方可施工建设。原告在未取得建设用地许可的情况下，擅自在原住宅东边约4m处另建新房，在房屋建成后申领

8、建设用地规划许可证，违反法定程序，依法不应支持。两原告新建的房屋在城市规划一级控制区内，根据《巢湖市城市规划区个人住房建设规划管理办法》规定，在该控制区内不得新建、扩建个人住房，只能经批准原地