发展中小金融机构的制约因素及战略研究

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1、20(犯年第4期浙江社会科学2(XX)年7月..No,ZHEJIANGSOCIALSCIENCES,4200()July2〕X)发展中小金融机构的制约因素及战略研究口何嗣江,,剖析内容提要本文首先分析了我国中小金融机构的发展现状认为其生存与发展的环境不容乐观了产,。生目前现状的原因提出了积极稳妥地发展中小金融机构的战略性建议关键词中小金融机构中小企业内控机制,。作者何嗣江浙江大学经济学院金融系讲师(杭州310028),.1,中小金融机构不是一个十分明确的概念一般主要是行不良贷款余额为613亿元不良贷款比例

2、为,...,;指相对于国有独资或国家控股商业银行而言其宏观调控1171%比年初增加293亿元和提高204个百分点城、、、、.能力资产负债规模信用担保体系网络覆盖范围机构市商业银行不良贷款余额为937亿元,不良贷款比例为、.,..整体功能及服务手段社会地位等明显低于国有银行的一212%比年初增加16%亿元和下降238个百分点;城类金融群体,这类金融群体主要包括城乡信用社、城市商市信用社不良贷款余额为29.62亿元,不良贷款占比为...、21%,比年初增加。业银行股份制商业银行以及各种地方信托投资公司等金24

3、41亿元和上升171个百分点农融机构。本文就目前中小金融机构发展的现状及未来发展村信用社不良贷款余额为273.34亿元,不良贷款比例为。...%,;战略作一粗略的探讨2386较年初增加2969亿元和063百分点32家信.,、,托投资公司的不良贷款余额为roo25亿元占自营贷款一改革开放以来中小金融机构得到了蓬勃.,..,余额的3631%比年初增加2952亿元和上升1117个发展但近几年却面临着严峻的生存与发展危机。百分点,党的干一届三中全会以前我国银行信用高度集中于第三,金融风险严峻,存在着较严重的支付风

4、险。除股“”,,国家银行的大一统金融管理体制下中小金融机构几乎份制商业银行外其他的中小金融机构都潜伏着比较明显没有生存的空间,其资产总额在全国金融资产中的比重微的支付风险。至1998年底,我国不能支付到期债务的城市。,,;乎其微改革开放以后我国的中小金融机构得到了长足商业银行有巧家涉及金额近百亿元不能支付到期债务。,,,发展据中国人民银行统计到1998年底全国共有城市的信托投资公司有38家涉及金额近30亿元;融资租赁、32、,。商业银行8家城市信用社0家农村信用社5000公司发生支付困难的有8家涉及金额有

5、90多亿元另外,,.,1、。多家信托投资公司上百家资产总额达2万亿元占全城市信用社农村信用社状况更是今人担忧。,国金融机构资产总额的16%以上中小金融机构的蓬勃中小金融机构生存与发展状况变得如此严峻其原因,,,发展一方面适应了社会主义市场经济条件下多种所有制是多方面的除了众所周知的国内外经济大环境影响外,成分不同的金融需要促进了综合国力增强和劳动就业机主要还有:以下一些原因会;另一方面也促成了多种金融机构分工合作、,,扩大功能第一政策上没有得到相应的扶持相反某些方面却互、。,。补平等竞争的金融服务体系的建

6、立然而近几年来随存在着明显的歧视倾向中小金融机构资产及经营规模,着国内外经济环境的不断变化中小金融机构的生存与发小,交易成本高,服务功能不齐全,是金融体系中比较弱小。:,,展面临着严峻的挑战具体表现在以下三个方面的一类群体它的稳定与发展需要相应的政策扶持这也第一,市场份额有下降趋势。如以沿海发达地区之一是世界各国的一般惯例。但我国的中小金融机构不仅没有.的浙江省为例:1995年存款市场份额为297%,19%、,,得到相应的待遇相反却存在着多方面歧视倾向使得中、..、.27、;,19971995年分别为8%

7、261%252%1995年贷小金融机构在经营中缺少必要的依靠导致经营风险较.,1996、、,。:款市场份额为276%19971998年分别为高防范化解已显现的金融风险难度较大具体表现在在...8%、6%和1%。,,262424显示出构成中小金融机构主体机构布局上国有商业银行下伸力度较大而中小金融机。,业务的存贷款市场份额近些年来呈明显下降趋势构的网点设置受到了极强的挤压绝大部分被划定在县域,。第二不良资产数额较大且有上升趋势据人行上海范围中;在业务范围上,对中小金融机构的限制较多,如绝1,,,分行99年第

8、三季度的一项调查辖区内股份制商业银大多数中小金融机构无缘开办房地产信贷租赁业务无68浙江社会科学20以)年第4期·经济研究·,,法参与证券买卖国债投资业务资金运用效率较低;在服,;另一方面,另加步加以改造最终转变为市场化的商业银行,务功能上目前还有相当多的中小金融机构没有统一的联辟蹊径,新建市场化金融机构,形成金融改革的生长点,行帐号,无法开通全国或全省范围内的资金结算业务,不快金融改革的步伐。目前的中小金融机构,特别是股份制

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