城镇化背景下新农村社区建设研究

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1、学校代号：10532学号：P10270001密级：湖南大学公共管理硕士学位论文城镇化背景下月京I、新农村社区建设研究迨窒筌避日期；2Q13生l!旦23旦ResearchonNewRuralCommunityConstructionUndertheBackgroundofUrbanizationByZhangYanB．E．(HunanNomalUniversity)2006AthesissubmittedinpartialsatisfactionoftheRequirementsforthedegreeofMasterofPublicAdministration(MPA)intheGr

2、aduateSchoolofHunanUniversitySupervisorProfessorLongXianzhong0ctober，2013湖南大学学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。作者签名：张爹钞日期：≯，多年，，月形日学位论文版权使用授权书篡主辚、，L黧嚣。12暑茹城镇化背景下新农村社区建设研究摘要从改革开放到今天，我国的

3、改革已经走过了三十多年的历程。在改革过程中，新农村社区建设被称为农村发展的第二次革命，是统筹城乡发展的结合点、推进城乡一体化的切入点、促进农村发展的增长点，是我国新型城镇化建设的战略基点。特别是党的十七大以来，我国高度重视新农村社区建设，明确作出了“把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”的战略部署。十八大报告又进一步提出了“四化同步”、“城乡一体化"的发展思路，新农村社区建设成为当前我国经济社会发展的重点课题。城镇化背景下的新农村社区建设，是社会主义新农村的重要内容，有利于促进城镇基本公共服务均等化，是推动城乡一体化的必然选择，惠及我国亿万农民，关系到社会稳

4、定和国家的长治久安。本文选择城镇化背景下的新农村社区建设作为研究对象，通过研究来提出我国新农村社区建设的一般政策建议。本文首先就新农村社区的界定进行了阐述，分析了城镇化背景下新农村社区建设的必然性，然后根据城乡一体化理论、新公共服务理论和新型城镇化理论阐释了城镇化背景下新农村社区建设的理论依据。本文研究了城镇化背景下新农村社区建设的现状，指出了当前新农村社区建设过程中存在的社区建设形式单一、资金匮乏、公共服务滞后、参与度较低、后续工作不到位以及存在政绩工程等问题，从意识、机制以及制度等方面分析其产生问题的原因，借鉴日本、韩国以及国内一些地区的经验，提出了我国城镇化背景下新农村社区建设

5、的对策建议。本文旨在通过研究新农村社区建设，提升农民生活水准，促进“三农”问题的解决，进而实现城乡协调发展。关键词：城镇化；新农村社区；政府职能；公共服务公共管理硕士学位论文AbstractNewcountrysidecommunityconstructionisknownasthesecondrevolutionofruraldevelopment，overallplanningforurban-ruraldevelopmentisthecombiningsite，ban-ruralintegration，andpromotethegrowthofruraldevelopment，

6、oftheconstructionofthenewtypeofurbanizationinourcountry．Especiallysincethe17thCPC，ourcountryattachesgreatimportancetotheconstructionofnewruralcommunities，specificallymade”theurbanandruralcommunityconstructionbecomeorderlymanagement，perfectservice，thecivilizationauspicioussociallifecommunity”str

7、ategy．Eighteenbigreportisfurtherputforwardthe”fourmodernizationssynchronization”，”urbanandruralintegration”developmentideas，thenewruralcommunityconstructionbecomeakeytopicofthecurrenteconomicandsocialdevelopmentinourcountry．Urbani