世界主要创新型国家教育创新政策的特点及启示_檀慧玲

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1、2014年1月内蒙古大学学报(哲学社会科学版)Jan．2014第46卷第1期JournalofInnerMongoliaUniversity(PhilosophyandSocialSciences)Vol．46No．1世界主要创新型国家教育创新政策的特点及启示檀慧玲(北京师范大学发展委员会，北京100875)摘要:为提升自主创新能力，保持经济发展活力和可持续性，世界主要创新型国家都高度重视教育创新，把教育创新作为提高其经济实力和国际竞争力的支柱，摆在国家发展全局的基础性、战略性位置;以政府为主导，将教育创新政策体系作为教育创新的根本保障，强力推进教

2、育创新;保持高水平的教育投入，建立推动教育创新的经费保障机制;以教育创新，尤其是大学的改革和创新推动国家创新体系建设，有力地支撑了其国家创新体系的建设和发展。这些政策和经验对于我国科学地制定并推行教育创新政策具有积极的借鉴价值。关键词:创新型国家;教育创新;教育创新政策分类号:G649．1文献标识码:A文章编号:1000-5218(2014)01-0102-06教育创新不仅是实现创新人才培养的前提，进入21世纪，美国政府深刻地认识到，发展也是构建国家创新体系的动力和源泉。目前，世教育是增强国家竞争力的法宝。面对学生成绩下界上公认的约20个创新型国家

3、和地区，包括美降、教育体系岌岌可危、教师质量不高等问题，布国、瑞士、芬兰、瑞典、德国、日本、英国、韩国、法国什上台后把创新和教育定为优先发展战略，并于等都高度重视教育创新，把教育创新作为提高其2002年和2005年先后颁布了《不让一个孩子掉经济实力和国际竞争力的支柱，摆在国家发展全队法》和《国家创新教育法》，号召进行全国性的局的基础性、战略性位置。教育创新成功促进了教育改革和创新。随后，奥巴马政府提出，美国教其自主创新能力的提升，保持了其经济发展的活育的成败不仅关系到美国的个人和家庭，更关系力和可持续性，有力地支撑了其国家创新体系的到美国是否能在2

4、1世纪保持世界领先地位。为建设和发展。这些政策和经验对于我国科学地制此，美国先后出台了一系列法规和政策，对教育的定并推行教育创新政策具有积极的借鉴价值。目标、内容、师资等提出了全面的改革计划，将教一、把教育创新摆在国家发展全局的基础性、育和创新摆在了头等重要的地位。战略性地位日本素有“教育立国”之说，历来重视教育的从美国、日本、芬兰等国家的创新政策实践来改革、创新和发展。近年来，随着日本社会“少子看，教育创新是其国家创新体系的重要组成部分，化”和“老龄化”进程加快，为了应对经济全球化是国家创新体系中理论创新、制度创新和技术创带来的世界形势变化，保持

5、日本的国际竞争力，日新的基础，是建设创新型国家的基石。把教育创本政府从国家战略的高度，推出了一系列新的重新作为增强国防、提高国家经济实力和国际竞争要的教育改革政策，大力推进教育创新。如大力力的支柱，摆在国家发展全局的基础性、战略性位开展大学法人化改革、实施高校课程改革、出台日置，是世界主要创新型国家共同的战略措施。本教育史上第一个《研究生教育发展纲要(2006－基金项目:2013年度北京师范大学自主科研基金重点项目(项目批准号:702/105506GK);2012年度教育部哲学社会科学研究重大委托项目(项目批准号:12JZDW004)收稿日期:20

6、13-10-20作者简介:檀慧玲，女，河北邢台市人，北京师范大学发展委员会，助理研究员，博士。·102·檀慧玲世界主要创新型国家教育创新政策的特点及启示2010年)》、实施“留学生30万人计划”等，以期力的可持续发展。自2009年起，英国设立全国性建设一个更加优质、高效、国际化、有活力的教育的创新奖，表彰英国最优秀的创新活动，其中专门系统。设立教育类的奖项。近年来，英国政府还先后出为应对全球化挑战，持续推进国家创新体系台了科技创新政策、知识产权政策、支持中小企业建设，芬兰于2008年8月至2009年9月组织国发展政策、鼓励大学变革和创新政策以及新的

7、工际专家，对其国家创新体系进行了系统的国际性业福利政策。这些政策相互协调、配合，形成了有评估。在芬兰构建国家创新体系过程中，教育创利于教育创新的政策环境。新始终扮演着举足轻重的作用。在评估报告中，日本历来把发展教育作为经济振兴政策的重创新被理解为教育、科研以及创新系统的建设。要环节，其教育政策非常突出。1955—1990年芬兰国家创新体系与其说是企业的创新、技术的间，日本政府制定的310项国家经济计划中，科学革新，不如说是教育的创新和科学研究质量的提技术和教育作为重要政策课题被置于重要地位。［1］升。如1961年，日本开始实施《国民经济倍增计划》，

8、二、以政府为主导，将教育创新政策体系作为提出要在10年中实现国民经济年增长7．2%、国教育创新的根本保障，强力推进教育创新