关于申请审批《中山市公众移动通信基站管理规定》…

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1、附件中山市公众移动通信基站设置管理规定（征求意见稿）第一章总则第一条为加强公众移动通信基站的设置管理，维护移动通信用户、移动通信业务运营商和社会公众权益，保障公众移动通信事业健康发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国无线电管理条例》、《中华人民共和国电信条例》、《广东省无线电管理条例》等法律法规、规章，结合本市实际，制定本规定。第二条本规定所称的公众移动通信基站（以下简称基站），是指在一定的无线电覆盖区中，通过移动通信交换中心，与移动电话终端之间进行信息传递的无线电收发信电台，包括室外基站、直放站、室内分布系统等。本规定所称的移动通信业务运营商（以下简称运营商），是指依法

2、获得基础电信业务经营许可，获准在本市建设移动通信网络，并向社会公众提供移动电话、数据业务和其他增值电信业务服务的单位。—11—本规定所称的公共资源，是指市直各部门和单位、各事业单位等单位管理、使用或拥有的物业资源；各镇政府、区办事处（以下简称各镇区）管理、使用的物业资源。第三条基站属于城市基础设施，各有关部门应当将基站建设列入城镇建设总体规划，以利于我市公众通信事业的发展。第四条本规定适用于本市行政区域内基站设置的管理活动。第五条基站的设置管理应当遵循统一规划、合理布局、资源共享、促进发展的原则。第六条中山市无线电管理办公室（以下简称市无线电管理办公室）是市政府无线电管理工作的行政主管部门

3、，具体负责本市基站设置的审批和监督管理工作。市经信、规划、环保、物价、国土资源、住建、公安、交通、城管执法等部门应当按照各自职责，协同做好基站管理工作。第二章基站站址计划及预留第七条市规划部门应当根据本市城市总体规划要求、本市移动通信行业发展需要及基站管理原则，会同市无线电管理办公室等部门编制本市基站站址年度计划—11—，经专家评审及向社会公示后，报市政府批准实施。市规划部门组织编制基站站址年度计划时，应当听取环保、交通、国土、住建等部门及运营商意见。经批准实施的基站站址年度计划，作为今后基站建设的审批依据。第八条市规划部门应当根据城市发展需要，按第七条有关程序，及时对基站站址年度计划进行

4、修编。因政策改变、通讯事业发展、网络优化等导致需要调整年度计划的，运营商可向规划部门提出建设计划调整申请，符合调整要求的，规划部门应当会同相关部门对年度计划进行调整，调整后的年度计划应当向社会公示。第九条新建住宅区、住宅建筑及商住楼，建设单位、设计单位和审图机构等相关单位应按照公众通信建设标准和规范预留基站所需的机房、电源、管道和天面的空间，并与主体工程同时设计、同时施工、验收。市规划主管部门在审批工程规划许可和建设工程规划验收时，应当对基站站址及相关设施预留情况进行审核。第十条下列建筑单体（包括地下室）的开发单位应预留共享式室内分布系统所需的配套基础设施，供多家运营商建设。（一）—11—

5、公共场所：体育场馆、图书馆、博物馆、大型商场等人流量较大的公共场所及大专院校，火车站、轻轨站、汽车站候车室、地铁、港口、码头、隧道、室内停车场等大型交通场所和会展中心等；（二）办公场所：市级、镇区级政府部门或职能部门单独建设的办公楼和街道办事处办公楼等；（三）12层及以上的办公、商业、商务、住宅等建筑单体；（四）三星级及以上的酒店。鼓励各运营商根据自身网络发展情况，在上述建筑单体以外的建筑单体内建设室内分布系统。第十一条基站设置应当根据基站站址年度计划和通信服务的需要，确定无线电覆盖范围，并达到国家通信行业的服务质量标准。新建基站应当符合市容景观要求，对基站进行景观美化和隐蔽性设计；在密集

6、居住区选址的，应当优先考虑微蜂窝或室内分布系统。第三章基站设置的审批第十二条运营商在设置基站前，必须依法到市无线电管理办公室办理相关的设台审批手续。并需提交以下材料：1、《中山市公众移动通信基站建站申报表》；—11—2、基站建设设计图；3、无线电频率许可文件；4、承诺书。第十三条市无线电管理办公室受理设置基站申请后，应当根据审批权限，在二十日内作出是否批准的决定并书面告知申请人；作出不予批准决定的，应当说明理由和依据。第十四条运营商设置基站时，需新建机房、铁塔等建筑物、构筑物的，应依法到规划、住建等相关部门办理许可审批手续。涉及占用公共绿地、公路、山林、国有土地等的，运营商还须按照国家有关

7、规定到相关主管部门办理审批手续。上款所述的审批程序应与基站设置审批相协调，具体实施细则，由市无线电管理办公室会同市规划、住建、交通运输、国土、城管执法等部门共同制定。第十五条基站的设计与安装，应当按照国家、省有关建筑方面的规定进行，不得危及相邻建（构）筑物的安全。基站设置对相邻建（构）筑物造成损害的，应当依法承担民事责任。第十六条运营商在进行基站建设时，应当与产权人或物业管理单位就建设方案充分沟通，并严格按商定的方案施工