地方财政支出绩效评价存在的问题及对策研究——以怀宁县为例

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1、独创性声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得眩徽灰垡诚其他教育机构的学位或证书而使用过的材料．与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意．学位论文作者签名：如7中签字日期．力B年‘月7日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解虚锚数大学有关保留、使用学位论文的规定，有阅．本人授权受徽灼罄可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行(保密的学位论文在解密后适用本授权书)，糊黼橼州I>撇名：{意＼、扩签

2、字日期．矽阱厶与7日签字日期．kb年占月7日工作单位：通讯地址：电话：邮编：摘要第一个十一五计划已经结束，财政收入依旧作为我国经济发展的主要推动力，地方政府也把财政收入当做重中之重，密切的关注本地的财政收入。财政部于2011年4月2日颁布《财政支出绩效评价管理暂行办法》，财政支出的管理已经步入了一个新的时代，如何优化财政支出结构成为了现各部门单位工作的重点。虽然全国已经广泛的开展财政支出绩效评价工作，可是各地方政府的重视程度又是各不相同的，很多政府依旧是将绝大部分工作重点放在了如何提高财政收入上，而忽略了优化财政支出管理结构的重要性，缺乏一套完整的财政支出绩效评价体系，财政收支矛盾普

3、遍存在，这个问题的解决不仅仅取决于提高财政收入这方面，同时也取决于财政支出管理这一方面，为了有效缓解这一矛盾，财政支出绩效的提高则是势在必行的。本人参加了当地财政局的财政支出绩效评价工作，在实际绩效评价工作过程中，提出当地的财政支出绩效评价工作存在的问题并加以解决，本文共分为六个章节，逐层深入研究怀宁县的财政支出绩效评价工作，主要内容如下：第一章是绪论部分，阐述了国内外的研究成果以及简单的介绍了下研究的背景知识，明确了以怀宁县作为研究的对象，对论文的研究目的和意义进行了描述。第二章是理论部分，参考了一些国内外的研究观点，结合自身的理解，总结出财政支出绩效的相关概念。第三章怀宁县财政支

4、出的绩效评价体系的展示，阐述了各个指标的选取以及原因和作用，介绍了相关的评价方法。第四章阐述了怀宁县的实际经济发展情况，以及财政收支的情况，结合财政支出的结构内容，参加怀宁县绩效评价工作小组，共同努力将怀宁县与其他五县进行了财政支出绩效综合评价，根据评价的排名结果，比较出各县的绩效优劣。同时也反映出了怀宁县财政支出所取得的成绩。第五章主要是结合此次在怀宁县的实习生活，在参加怀宁县财政支出绩效评价工作过程中所遇到的问题，提出怀宁县财政支出绩效工作中存在的问题。第六章，结合在怀宁县参加财政支出绩效评价的实际工作情况，对第五章提出的相关问题，提出了相应的政策性建议。本文的创新点和不足之处：

5、本文的创新之处在于充分利用了在怀宁县财政局实习的岗位优势，拿到第一手资料，结合当地的财政支出绩效评价的实际情况，发现评价工作中产生的问题且加以解决。不足之处在于虽然实习一年，但是实际工作经验仍较缺乏，很多问题发现不了，亦无从谈起解决之道。关键词：财政：财政支出：绩效评价ⅡAbstractFirstinthe1lthfive-yearplanhasended，andfiscalincomeisstillasthemaindriverofChina'seconomicdevelopment,localgovernmentsalsofiscalrevenuetobeatoppriority

6、andcloseattentionoflocalfiscalrevenue．TreasuryinApril2，201promulgatedthefiscalexpenditureperformanceevaluationmanagementinterimmeasures＼tI，themanagementoffiscalexpenditurehassteppedintoanewera,howtooptimizethefiscalexpenditurestructurebecamethedepartmentshavebeenthefocusoftheunit．Althoughthecou

7、ntryhasa、)l，iderangeoffiscalexpenditureperformanceevaluationwork，butlocalgovernmentsemphasisisdifferent，manygovernmentsarestillwillworkmostofthefocusonhowtoimprovethefiscalrevenue，whileignoringtheimportanceofoptimizingthestructure