国家草原所有权的实现研究

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1、分类号UDC论文题目10126—31004019密级编号研究生：聂磊指导老师：工塞墓塾拯专业：民商法堂2013年6月1O日原创性声明本人声明：所呈交的学位论文是本人在导师的指导下进行的研究工作及取得的研究成果。除本文已经注明引用的内容外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果．电不包含为获得内蒙古大学及其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。期：倒墨!≤：Z’F1期：三垒!垒么宴在学期间研究成果使用承诺书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，即：内蒙古大

2、学有权将学位论文的全部内容或部分保留并向国家有关机构、部门送交学位论文的复印件和磁盘，允许编入有关数据库进行检索，也可以采用影印、缩印或其他复制手段保存、汇编学位论文。为保护学院和导师的知识产权，作者在学期间取得的研究成果属于内蒙古大学。作者今后使用涉及在学期间主要研究内容或研究成果，须征得内蒙古大学就读期间导师的同意；若用于发表论文，版权单位必须署名为内蒙古大学方可投稿或公开发表。学位论文作者签名：F1期：砺菱幺经啤日期：趔螂㈣2¨¨)ⅢⅢ叫叫哪—I，㈣2mⅢ¨¨¨¨¨■■●眦5洲3㈣2ⅢmY国家草原所有权的实现研究摘要我国的草原产权制度是经过建国前后

3、几十年的不断演变逐渐形成的。其中经历了从地方法规到全国性法律，从专门法规到根本大法的数部法律规范的演进，最终在土地公有制的影响下形成了现在的草原国家所有和集体所有。在多种因素的作用下，草原的国家和集体所有成为了坚固稳定的存在。这些因素包括制度法理因素、包括社会经济因素，也包括畜牧业发展的客观要求。因为国家草原所有权之于普通所有权的特殊性，所有权主体无法有效行使其所有权，故要实现国有草原的所有权，必须通过法律创制让渡国家草原所有权的部分权能。本文从国有草原牧业化利用角度探讨几种可能的草原所有权实现机制及其完善，其中重点研究了以草原使用权为核心的国家草原所有

4、权的实现及其完善。本文主要分为四个部分。第一部分讲述了公有制下我国草原所有权制度的变迁及现有国家草原所有和集体草原所有制度的形成，并从制度因素、社会因素和畜牧业发展因素等方面分析了国家草原所有权制度的现实必要性；第二部分从所有权实现的一般原理入手，探讨了国家草原所有权这一特殊所有权实现的若干基本问题；第三部分介绍了我国法律上的草原使用权及它对于国家草原所有权实现的意义，并尝试研究了草原使用权制度的完善；第四部分笔者探索了在草原使用权之外国家草原所有权的多元实现方式，包括国有草原租赁制度和国有草原信托制度。关键词：国家草原所有权，使用权，租赁，信托RESE

5、ARCHONTHEIMPLEMENTATIONOFTHENATIONALGRASSLANDOWNERSHIPABSTRACTChina’sgrasslandpropertyrightssystemistheresultofbeforeandafterthefoundingofdecadesofevolvinggraduallyformed．Fromthelocallawsandregulationstonationallaws，fromthespecialregulationstothefundamentallaw,anumberoflegalnorms

6、constantlyevolution．Finally,intheeffectofpublicownershipofland，nationalgrasslandownershipandcollectiveownershipformed。inavarietyoffactors，nationalGrasslandownershipandcollectiveownershipofgrasslandsexiststably．Thesefactorsincludetheinstitutionalfactors，legalfactors，socialfactors，

7、economicfactors，andtheobjectiverequirementsofthedevelopmentofanimalhusbandryBecauseoftheparticularityofthestateownershipofgrasslandscomparedwiththeincommonownership，theownercannoteffectivelyexerciseitsownership．Therefore，torealizethenationalgrasslandownership，mustthroughthelegalc

8、reationtotransferofthepartofpowerofstate