当前农村税费改革的历史演进与思考

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1、V982磊10中共中央党校硕士学位论文当前农村税费改革的历史演进与思考作者姓名：贾发生指导老师：张桂英副教授专业名称：中共党史提交日期：二oo六年五月内容提要20世纪80年代末以后，我国农民负担日益沉重．农民负担过重，损害了广大农民的物质利益和民主权利，严重挫伤了农民的生产积极性，也影响了农村的社会稳定．为此，中央在广大农村推行了旨在减轻农民负担的农村税费改革．实践证明，当前农村税费改革不仅是增加农民收入、保护农村生产力、促进国民经济持续健康发展的有效途径，而且是改善于群关系、维护农村稳定的重要举措．然而，由于农村税费改革是在农村经济社会领域进行的一场深刻变革，改革中会

2、不断出现一些新情况和新闯题．因此，对当前农村税费改革问题的深入研究，了解农村税费改革问题产生的原因、演变的规律，探索全面取消农业税后解决农村基层问题的新途径，具有特别重要的现实意义．本文除了引言和结语之外，分为上、下两篇。上篇集中概括了20多年来，我国农村税费改革工作从基层艰难起步到正式启动，从进行试点到逐步推向全国，再到农业税的全面取消这一历史进程，重点分析了不同时期农村税费改革的历史走向，以及在不同时代背景下中央出台的有关方针、政策，并详细分析了各个历史阶段农村税费改革的主要内容、特点和问题。下篇分为三个部分。第一部分详细阐明了当前农村税费改革已经取得的巨大成就；第

3、二部分着重论述了全面取消农业税后农村经济社会领域出现的一系列现实问题．通过对这些问题的正视和理性分析，我们准确了解和把握了农村税费改革过程中存在的薄弱环节．第三部分主要是针对农村税费改革中的不足，提出一些有价值的对策建议，为领导决策提供了科学参考和重要依据．本篇论文的主要特点：l，现实性．进行农村税费改革。不仅是解决。三农”问题的重要举措，而且是构建社会主义和谐社会的必然要求．所以本文以史为鉴，服务当前．2、让事实说话、让数据说话．本文运用大量的通过调研等途径获得的详实材料，力避空洞泛谈。．3，多种写作方法相结合．本文融历史学、社会学、经济学写作方法为一体，力求将当前农

4、村税费改革的社会画面展现在读者面前．关键词：中国共产党农村税费改革统筹城乡发展AbstractAftertheendofthe1980’s，theburdenofthefanllersofChinagrewheavierandheavier．Tooheavyburdendidharmtofarmers’raaterialbenefitandthedemocraticrights，hurttheirproducingzeal，anddamagedthestabil时ofthecoun打yside．Therefo他thecentralauthoritiesimplement

5、edruraltaxreforlntoeasetheburdenoffarmersinruralareas．Practicehaspmvedthatthecurrentruraltax地foITflisnotonlyaneffectivewaytoincreasefarmers’incomes。protecttheruralproductivefo托锚andpromotethesustainedandhealthydeve

6、opmenTofthenalinnaleconomy,butalsoanimportantmeosuretoimprovetheconnection

7、sbe“w圮nthecadresandthegroups,maintainstabilityinruralan：鹊．However,thereformofruralL∞：esandfeesinruraleconomicandsocialfiel出isaprofoundchange．somenewsituationsandproblemsreformwillcontinuetoemergefromit．Therefore。itisofparticularimportancetodeeplystudythereformofruraltaxesandfees,tounders

8、tandthec锄船嚣．toresearchtheevolution,toexplorenewwaysofsolvingproblemsatthegrassrootslevelinruralareasafterabolishingagriculturaltax．InadditiontothisIntroductionandConclusion,thethesisisdividedintoUpperandLower．n圮Uppertellsusahistoricalprocess．intheprevious20yearson,China’s