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1、论环境法公平原则的实现姓名所在学院法学院专业班级法学一班学号20081711106课程环境与资源保护法任课老师王兰高论环境法公平原则的实现摘要：公平与正义是法律的基本价值，也是环境法的重要价值目标之一。随着世界范围内环境问题的日益严重，人们对环境保护越来越关注。为了实现环境公平，建立合理的环境权制度非常重要，它是环境公平实现的关键制度。环境公平的实现关系到后代人的环境权利能否得到真正的实现，也是可持续发展战略实现的重要保障，因此，具有十分重要的意义。本文认为我国应该完善环境立法，加强环境执法，并大力加强
2、环境教育，促进观念的转变，为环境公平的实现奠定观念基础。关键词：环境公平环境权环境立法价值环境教育可持续发展在法的多层次的价值体系中，公平是一重要的价值。美国学者金勇义先生曾说“真正的和真实意义上的公平乃是所有法律的精神和灵魂”刘作翔：公平：法律追求的永恒价值——法与公平研究论纲[J]，天津社会科学1995、5，第99页。而对环境公平的关注最早出现在西方国家。20世纪六七十年代，在西方国家以及一些国际性的法律文件中已暗含了环境公平的内容，但作为一个概念最早由美国人提出。环境公平概念在美国产生以后,很快在
3、世界各国传播开来。一位法国环境法学家将其内容概括为三方面:“首先,它意味着在分配环境利益方面今天活着的人之间的公平;其次,它主张代际之间尤其是今天的人类与未来的人类之间的公平;最后,它引入了物种之间公平的观念,即人类与其他生物物种之间的公平。”也有的学者将环境公平进行了这样的分类：其一,从时间维度,分为代内环境公平和代际环境公平;其二,从空间维度,分为国内环境公平和国际环境公平;其三,从内容维度,分为所有主体在环境权利和义务上的公平,简称为环境权利公平,以及所有主体在环境权利被侵害时救济权上的公平,简称
4、为环境矫正公平。文同爱、李寅铨：环境公平、环境效率及其与可持续发展的关系[J]，中国人口、资源与环境2003（4）,第42页。环境公平是可持续发展的必然要求，现有的保护环境资源、防治污染的法律是从传统的人类利益本位出发，因此，在环境法的立法目的、法律制度设计、法律主体利益保护方面都带有很强的传统痕迹，并不可避免地显示出在环境、资源保护以及促进环境公平上的局限性。在涉及到人类利益与自然利益冲突时，涉及到动物植物的权利保护以及对他们的保护力度问题时，存在着明显的人类利益中心的印记。有关现代环境立法不合环境公
5、平实现的目的性问题，我们可以从对环境保护的法律有关保护法益规定的研究中得出结论。即受人类中心主义法律观念的影响，目前许多被冠以“环境保护法”一类的法律，其立法的终极目的与保护环境无关，现代环境立法只不过是以环境保护为借口来保护人类既得权利与利益。环境法益只是被保护利益中的一种间接的反射利益。这样，就无法从理念上增进人类对环境保护、特别是对自然的固有价值的认识，也就无从实现环境公平。以保护法益为中心，环境公平是可持续发展的必然要求，也是生态利益中心主义的要求，对人类社会的可持续发展具有重要的意义，因此，应
6、该把保障环境公平的实现作为基本的立法目的，用可持续发展观念对宪法以及环境法进行整合，在各项制度中贯彻环境公平的思想，以确保环境公平的实现。目前，可持续发展的观念已经为国际社会和各国政府所接受，可持续发展相对于生态本位主义更易于得到社会的认同和法律的制定、执行，从我国实际出发，用可持续发展的理念对法律进行整合和修订，建立可持续发展的法律体系，可以保障环境代内公平和代际公平的实现。环境法公平原则的实现可从以下三个方面来解决：一、完善环境立法首先要把环境公平作为环境法的基本理念。环境公平是可持续发展的必然要求
7、，也是生态利益中心主义的要求，对人类社会的可持续发展具有重要的意义，因此，应该把保障环境公平的实现作为基本的立法目的，用可持续发展观念对宪法以及环境法进行整合，在各项制度中贯彻环境公平的思想，以确保环境公平的实现。目前，可持续发展的观念已经为国际社会和各国政府所接受，可持续发展相对于生态本位主义更易于得到社会的认同和法律的制定、执行，从我国实际出发，用可持续发展的理念对法律进行整合和修订，建立可持续发展的法律体系，可以保障环境代内公平和代际公平的实现。其次，要构建环境权法律体系。环境权制度的建立对保障环
8、境公平的实现具有重要的意义。已经有许多国家在宪法和法律中对环境权进行规定，并建立起相应的制度，来保障环境公平的实现。尽管将环境权理论融入传统的法律体系和制度是一件十分困难的事情，但当今各国一直没有放弃环境权立法的努力。我国宪法没有明确规定环境权，但也涉及到了环境保护的有关内容。例如，我国宪法规定,“国家保障自然资源的合理利用，保护珍贵的动物和植物”（第9条），“一切使用土地的组织和个人必须合理地利用土地”（第10条），“国家保护和改善生活环
