论农科教整合与操作系统

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1、论农科教罄合5揉仆系铣万方数据王新华1，杨永忠1，左小丽1，王水清2，向安强1(1．华南农业大学，广东广州510642；2．广东省农业厅，广东广州510500)摘要：农科教结合是新世纪农村工作的主题和农村发展目标。分别就农科教整合系统和农科教操作系统展开了讨论．并强调指出农科教整合与操作系统理论对我国实施农科教结合有指导意义和作用。关键词：农科教；整合系统；操作系统中图分类号：F3文献标识码：A文章编号：1001—7348(2003)11—0160—021农科教整合系统农科教整合系统是把农业科技(包括科研、推广)、教育和农业经济当作一个有机的整体，形

2、成一个完善的系统。在这个系统中，农业科技(包括科研、推广)、教育和农业经济这3个要素之间、要素与系统之间、系统与外部环境之间的相关性构。成了农科教整合系统的框架。它们之间的普遍联系表现在：(1)农业科研应适应农业经济发展的需要。农业科研是科教兴农技术成果的主要来源，必须处理好农业基础研究、应用研究和开发研究三者的关系，确保国家科技攻关和重大科技攻关计划和项目的完成。同时，科研要面向农业生产．注重从生产实践中选题．在选题中要多听取农民和农业科技推广人员的意见．使科研成果不仅具有先进性，而且具有经济性和可操作性。不同科研单位之间要加强联系，避免重复研究，

3、还可根据需要多进行合作研究。科研单位还应发挥人才的优势。与教育部门、推广部门进行合作，开展科技推广、科技开发、科技培训等工作。(2)农业科学技术的推广是为促进农业经济发展而把科学技术运用于生产实践必不可少的手段和途经。要展开管理科技人员的继续教育：推广应用“星火计划”新技术成果，建立健全农村科技推广网络。(3)教育是农科教结合的基础．把农科教结合工作纳入农村学校的工作内容，通过基础教育、职业教育、成人教育三教结合．培养出农业科技人才和技术人员。提高农民的文化知识和科技素质，增强农民对科技的吸收和运用能力，科技与经济的发展才有可能实现。(4)农业经济子

4、系统与其它子系统间存在着科技、人才、资金、信息的传递与交换。农业经济子系统根据发展的需要．向科技部门提出科技开发与推广项目．并承担吸收科技成果的推广应用，向教育部门提出人才培训需求计划；科技部门组织落实科技政策，制定农业科技发展规划，组织实施科技攻关．对农业科技成果的推广进行组织协调；教育部门要在巩固发展基础教育的同时．大力发展职业技术教育和成人教育，提高现有农村劳动者吸收运用科学技术的能力：其它子系统以农业经济子系统为中心，以农业经济发展的需要为导向。既为农村经济建设服务，又不断完善自身以满足农业经济发展的需要。(5)农科教整合系统与其外部环境之间

5、是相互作用和相互影响的。农、科、教的结合是一个极为复杂的过程。在运行过程中必然会遇到这样或那样的问题。尤其是一些政策、方针、法规等方面的问题。系统本身无法解决，只能靠政府的干预与调控。收稿日期：2003一06—13基金项目：广东高校人文社科研究项目(项目编号：OlISJD84002)160科技进步与对策·11月号·2003农科教整合系统工程涉及面广．政策性强，在实施工作中必须抓住重点，突破以下关键环节：(1)要在“结合”上下功夫。农科教结合能否启动实施，关键在县(市、区)、乡(镇)两级。两级政府要把推行农科教结合，作为实施科教兴农战略的重点途径，采取

6、切实有效措施，把工作落到实处。市级有关部门要积极支持和配备县(市、区)、乡(镇)政府搞好农科教结合，按照职责搞好服务。(2)要以项目为龙头，推进农科教相结合。“选准一个项目，开发一项技术，培养一批人才．抓好一片实施。致富一方农民”是农科教结合的基地做法，抓住了好的项目，就抓住了农科教结合的“牛鼻子”。各地要把项目的选择和实施．作为推进农科教结合的关键环节来抓。(3)要以教育为依托，广泛提高农民的科技文化素质。从教育、培训入手．以实用技术培训为重点，以提高劳动者素质为目标。积极办好农村职业学校、农广校、农函大、成人文化技术教育学校．广泛推行“绿色证书”

7、制度，深入开展农村科普教育，使科技进步真正落实到提高农村劳动者的素质和加快农村经济发展上来。2农科教操作系统农科教操作系统具有3个层次。第一层万方数据为国家的方针、政策及社会发展的总体规划，是实施农科教结合的准则和依据。农科教结合的广度与深度取决于这一层次能否把握切实的方向与重点。第二层包括统筹协调、动力、信息管理与决策支持和资金保障各部门．处于既要完成上层指令又要满足下层需求的承上启下的位置．是实现农科教结合的关键。研究新知识、新技术、培养人才、传递信息、辅助决策、提供物质和资金等均为这一层作用的结果。第三层包括劳动者、实用技术、生物和自然环境等直

8、接生产要素．是农科教结合的重点和突破口。(1)统筹协调机制。统筹协调是农科教操作系统的中心．它具有权威性，有