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1、《河北学刊》1991·1历代茶法制度概述贾大泉我国是世界上最早种茶、饮茶的国家。巴蜀时期四川已有种茶、饮茶的记载。魏晋南北,,。,朝时东南地区已普遍种茶饮茶活动业已广布大江南北但在很长的历史时期内茶叶只,。是作为土贡贡献朝廷不征收茶税直到唐代茶叶生产大规模发展和广大民众饮茶风气形成以后,、,逐。封建国家才开始税茶榷茶渐建立起完密的茶法制度,,,,以备唐代茶叶征税始于唐德宗建中二年把茶税列为杂税十税其一作为常平本钱贩,。,。灾由盐铁转运使主管茶政实际上茶税征收后是随收随用根本没有用于贩济灾民兴’。。元元年改元大赦,口岸停止征收茶税贞元九年复税茶在产茶
2、州县及茶山外商人经过交通,,,,,。设置税场把茶叶分三等估价十税其一量斤论税每斤征税一百文岁得钱四十万贯,。从此以后茶税的征收就再没有中断过茶税成了一项专门的税收和国家的一项重要财政收入。,,即。,唐穆宗即位增天下茶税十分之五每斤增税一百五十文唐文宗大和九年王涯为诸道盐,。,铁转运榷茶使始改税茶为榷茶专卖令百姓移茶树就官场中栽植摘茶叶于官场中,,,。“,”。制造旧有贮积皆使焚弃全部官种官制官卖茶之有榷自涯始也¹这种榷茶办法遭,,,。到朝野普遍反对江淮从事茶叶生产和经营的人公开扬言要杀尽朝廷使臣造反入山不,,,。“,”。久甘露之变王涯被杀王涯的榷茶办
3、法也被迫停止执行改为纳榷之时须节级加价º即,。,这。,,官府收买茶叶加价出卖当然同样会增加饮茶民众的负担所以开成元年李石,,,,。,为相又恢复贞元旧制废除榷茶实行税茶对茶叶征收什一税唐武宗即位后榷茶专。“,”。卖制度才确立起来令民茶折税外悉官买民敢藏匿而不送官及私贩窝者没入之»这种榷王涯榷,,,。茶办法气茶办法不同生产茶叶的园户以茶叶折纳两税剩余茶叶全部由官府收买然后,。、,“转卖给商人并对茶商实行重税政策除对茶商征收住税过税外还征收住宿税塌地钱”。,,。,更予,唐末茶法日益完密严厉惩治私卖和漏税私茶唐宣宗时期每斤茶增税五钱·“”。。谓之,剩茶钱茶
4、税已成为国家的大宗财政收入但随着藩镇割据的形成各地的茶税收入,。多被割据政权截留中央财府所得不多,,,,。五代十国时期全国分裂割据茶法不复统一有的地区实行榷茶有的地区实行税茶,“江南诸州,,,,听其所往,南方产茶地区的南唐国内官市茶十分之八复征其余然后给符商”。,“,,人苦之¼四川地区的前蜀政权大约只征收茶税后蜀孟氏窟据国土国用偏狭始有”。,,,。,榷茶之法½湖南地区则听民采茶卖于华北设置回图务征收高额茶税北方五代诸国,,,。因不产茶叶所需茶叶都从江淮以南运入则设置场院征收商税,。,宋代的茶法制度已日益完备并建立了严密的榷茶专卖制度宋初中央三司盐铁
5、部和京。,、。,师榷货务管理茶政元丰改制后由户部的金部太府寺的榷货务管理茶政南宋时期则,、。由直属中央的行在(l洁安府今浙江杭州市)榷货务都茶场等管理茶叶专卖和茶利收入。,又禁茶地区则由中央直接派官或地方官兼管茶政宋徽宗崇宁以后在路一级设置提举茶盐,。司主管各路茶政北宋时期的茶法制度分通商和榷禁两种。通商即征收茶园户租税和商人商税。准许自由104。,。。贸易两广产茶极少一直实行通商四川从宋初到神宗熙宁七年前亦实行通商两广和川。蜀通商地区茶叶均禁止出境东南地区在宋仁宗嘉枯四年至宋徽宗建中靖国元年也曾一度通、征收茶。,,,;商税和商税榷禁又称专卖即将茶
6、农专置户籍称为园户输租纳税用茶折算、,,,。官定课额预支本钱额茶和额外余茶全部按官价收买不得私卖官府把由此得来的茶叶,。,。转卖给商人获取垄断利润个别地区的州县民用食茶曾一度由当地政府发卖通商和,,,。禁茶地区都各有严格的行茶区域不得互相越界出境受罚越界有禁宋代东南地区榷茶始于宋太祖乾德二年,其后陆续在淮南产茶最多的抓黄、庐、寿、、,、、、汉阳军、、光舒六州建十三场在东南沿江茶叶集散地的江陵府真州海州无为军薪,。州的薪口设置六榷货务官府把从各地收买的茶叶集中于十三场和六榷货务统一发售最初。,,实行的是交引法令商人在京师榷货务和沿江榷货务缴纳茶款或在
7、西北沿边入纳粮草从,,,优折价发给文券称为交引凭引到十三场和沿江榷货务领取所买茶叶搬运到西北沿边贩。。,,;卖茶利收入主要供沿边军需之用其后商人操纵粮价贱买官茶亏损国课沿边居民入,因其路途遥远,又不能到东南领茶,只得把交引贱价卖给京师交引铺,纳粮草领取交引倍,。。。受剥削亦不愿入纳粮草领取交引这样交引法就难于施行于是改行贴射法令商人贴纳,,,。官买官卖每斤茶叶应得净利息钱随商人所指准其向园户买茶出卖故有贴射之名但必,,。,,。须荤茶入官给券为魏以防私售若岁课贴射不尽或无人贴射仍由官府收买园户过,。,期而输纳不足计所负数如商人纳息贴射法革除了商人操纵
8、粮草价格贱买茶叶的弊病和一、,,。官府买卖茶叶运输茶叶的种种开支而得官买官卖茶叶净利这对官府是很有利的但贴,买,,射法使商
