江苏省“十二五”水利发展规划

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1、江苏省人民政府办公厅文件苏政办发〔2011〕103号省政府办公厅关于印发江苏省“十二五”水利发展规划的通知各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：《江苏省“十二五”水利发展规划》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。二○一一年七月二十二日—1—江苏省“十二五”水利发展规划水是生命之源、生产之要、生态之基。水利是经济社会发展的重要基础支撑。特定的地理位置和水系特点，决定了我省既有丰富的水资源优势，也是水旱灾害易发地区，经济社会的快速发展与水资源的可持续利用矛盾依然存在。水利作为重要的基础

2、设施，必须与国民经济和社会发展相协调，保障防洪与供水安全，促进水生态环境改善，为全省实现“两个率先”提供有力的基础保障和社会服务。本规划是全省“十二五”重点专项规划，是我省“十二五”时期水利发展的重要依据。规划期从2011至2015年。一、形势与要求（一）“十一五”发展成就“十一五”时期，我省紧紧围绕富民强省、“两个率先”的目标，认真贯彻落实科学发展观，积极践行可持续发展的治水思路，抢抓机遇，加大投入，深化改革，强化管理，基本实现“十一五”规划确定的水利发展目标。水利建设投入达598亿元（其中省级以上投资的水利重

3、点工程投入368亿元），是“十五”时期的2.3倍，一大批水利工程建成投入运行，水利减灾兴利能力再上新台阶。防汛防旱取得全面胜利，水资源管理与保护工作显著加强，水资—2—源供给保障能力进一步增强，水环境恶化趋势有所遏制，水利管理与改革取得新进展，水利社会管理与公共服务能力得到明显提高。水利为促进全省经济社会又好又快发展和改善民生，提供了重要的基础保障。1．防汛防旱取得全面胜利。基本建成水灾害应急反应系统。防汛决策支持系统不断完善，完成省防汛防旱指挥中心智能化改造，实现省、市、县三级防指视频会商。规范化建设不断加强，

4、编制实施《江苏省防汛防旱应急预案》、《江苏省防御台风应急预案》、《江苏省抗旱预案》、《江苏省饮用水源地突发性水污染事故水利工程应急调度预案》等预案；开展洪水风险图编制试点，规定水旱灾害预警级别，并向社会公众发布警示。防汛抢险专业化水平不断提高，建成13支省级专业防汛机动抢险队，联合省军区组成15支抗洪抢险专业分队，联合省武警总队建成两级抗洪抢险梯队，防汛物资储备管理水平明显提升。成功抗御2006年里下河洪涝灾害、2007年淮河大水、2008年滁河大水、2009年春秋旱及第8号台风、2010年淮北局部特大暴雨等水旱

5、灾害；累计实现江水北调（江都站）83亿立方米，江水东引216亿立方米，基本保证了苏北地区经济社会发展需求；扩大引江济太调水规模，明显改善了太湖及周边地区水质；通过水利工程应急调度，科学应对部分地区的水污染突发事故，保障了地区社会安定和经济发展。我省水利工程直接减免灾效益达228亿元。—3—2．防洪除涝工程能力进一步增强。淮河流域重点实施完成东调南下二期工程、淮北大堤加固及黄墩湖、鲍集圩等行蓄洪区安全续建工程，1991年国务院确定的19项治淮项目中与我省有关的11项骨干工程已基本完成；实施长江干流南京河段二期工程整

6、治及镇扬河段、澄通河段部分险工险段的巩固守护；启动新一轮太湖流域综合治理骨干工程建设。完成海堤达标建设任务。重点实施里下河、洪泽湖周边、中运河两岸、白马湖、高宝湖等湖洼治理及苏北沿江、太湖湖西、武澄锡虞等16个水利分区178项区域治理工程。启动实施41项中小河流治理工程。城市防洪建设有序实施，13个省辖市中心城区防洪排涝工程体系基本形成。水库除险加固全面提速，完成29座大中型、基本完成555座小型病险水库的除险加固。启动实施大型灌排泵站改造工程。全省流域防洪能力进一步巩固，沂沭泗河下游防洪标准由20年一遇提高到5

7、0年一遇，区域综合抗灾能力进一步改善，可有效抗御新中国成立以来流域大洪水，控制中小洪水的灾害损失。3．跨流域、跨区域骨干调水工程能力稳步提高。南水北调东线一期工程完成过半，具备调水出省的工程能力。三阳河潼河宝应站、刘山站、解台站、蔺家坝站、江都站改造、淮安四站及输水河道、淮阴三站、骆马湖水资源控制、南四湖水资源控制等工程全面建成；刘老涧二站、泗洪站、泗阳站和皂河一、二站及淮安二站改造、金湖站、洪泽站、金宝航道、高水河整治、里下—4—河水源调整、骆南中运河影响处理等工程开工建设。江都、淮安、宿迁、徐州市截污导流工程

8、基本完成。编制《江苏沿海地区水利建设三年实施方案（2010—2012）》，加快沿海地区供水工程建设；建成通榆河北延送水工程，可相机向连云港市送水30—50立方米／秒。4．太湖水环境综合治理初显成效。根据《太湖流域水环境综合治理总体方案》、《江苏省太湖水环境综合治理实施方案》，全面开展应急综合治理。2007年—2010年，累计引江调水81.9亿立方米、入湖36.6亿立方米，