县域经济结构调整的财政政策研究——以休宁县为例

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1、独创性声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得南2巍∥孑或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。学位论文作者签名：先谚签字魄少，多年／月7日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了觯未、乐疋毋有关保留、使用学位论文的规定，有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和>耷∥借阅．本人授权锑的以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，

2、可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文．(保密的学位论文在解密后适用本授权书)学位论文储始存坡签字日期：跏』，年l，月／日学位论文作者毕业去向：工作单位：通讯地址：电话：邮编：V1年ⅫU，√V．．b吖阳名期签日师字导签摘要自“十六大"首次提出县域的概念以来，广大学者逐渐意识到县域经济发展的重要性，但在“二元结构经济"发展的历史下，县域经济中存在着众多问题。县域经济作为国民经济的基本单元，又是城市经济与农村经济的连接点，县域经济结构的调整是加速我国经济结构优化的重要内容，是缓解城乡二元经济分化、提高农村农民收入的必要手段。随着我国市场经济体制改革不断深化，不同区域中县域在经济

3、结构调整中也呈现不同的发展方向：东部沿海城市通过财政政策引导和支持，淘汰了较多落后的传统产业和能耗高的产业，在农业发展、人才引进、环境保护等方面也发展良好，使得经济结构不断优化；而西部地区县域经济发展在进行经济结构调整的过程中，还存在很多县域为政绩或形象工程，制定和使用不合理的财政政策，政策重点在工业经济发展，承接了较多沿海城市的落后产业，却使环境受到挑战，农民、农村的境遇没有得到改观。这提醒我们：经济结构调整一定要把握国家宏观战略，要以长远发展为目标，兼顾环境保护，并且以农民收入提高生活水平改善为工作重点，以这些目标实现作为财政政策的出发点。本文从上述观点出发，以休宁县为研究对象，分析

4、其经济结构中存在的问题以及财政政策的梳理分析，并给出相应的政策建议。这不仅在对休宁县的经济发展与经济结构调整的研究具有理论价值，在帮助现阶段经济结构的调整更具有现实意义。本文的研究内容主要可分为三个部分：首先是在相关理论、概念的梳理基础上，界定了县域经济结构与财政政策的内涵。其次，以休宁县为例，全面地分析了休宁县经济结构中各组成部门，并总结其存在的问题；最后，对休宁县经济发展进行综合评价，提出了优化休宁县经济结构的财政政策的建议。本文的结论：(1)根据数据资料分析：近5年来，休宁县使用财政政策加速经济结构调整实现经济较快发展的同时，经济结构中的矛盾依然严重，财政政策的合理性及支持力度有待

5、改善。主要表现为：三产比例依旧不合理、城乡收入差距较大、科技创新水平低、劳动者就业素质低下、地方特色产业优势不够突出；财政支持结构调整力度不够，重点支持项目的支持力度不够，如环保、科技创新、教育、农业等领域，支持方式有待创新。(2)政策探讨方面：基于综合分析研究，本文针对存在的问题、矛盾和不足之处。从财政政策加大支持力度方面、积极创新支持方式方面和学习借鉴调整内容方面进一步优化完善财政政策工具为调整休宁县经济结构提出有效的政策性建议。关键词：休宁县、县域经济结构、经济结构调整、财政政策IIAbstractSincetheconceptofcountyeconomydefinedinthe

6、“SixteenthNationalPeople’SCongress”，moreandmorescholarsrealizetheimportanceofdevelopingcountyeconomy,butbasedonthefactualof“dualeconomics仃ucture”，therewerelotsofprobleminthecountyeconomy．Asthebasicunitofnationaleconomy,andcountyeconomybridgesurbaneconomyandruraleconomy,adjustingofcountyeconomyist

7、heimportantcontentofacceleratingthestructureofnationaleconomy,andisimportantmeasureofeasingdualeconomicandenhancingfarmers’income．WiththereformofeconomicsystemcontinuestodeepeninOurcountry,adjustingofcountyeconomyindif