北林区土地规模经营实施过程中存在的问题与对策研究

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1、（公共管理硕士）北林区土地规模经营实施过程中存在的问题与对策研究STUDYONTHEPROBLEMSANDCOUNTERMEASURESOFLANDSCALEMANAGEMENTIMPLEMENTATIONPROCESSINBEILIN张润华2013年11月万方数据国内图书分类号：F270学校代码：10213国际图书分类号：330密级：公开公共管理硕士学位论文北林区土地规模经营实施过程中存在的问题与对策研究硕士研究生：张润华导师：吴冲教授申请学位：公共管理硕士学科、专业：公共管理所在单位：绥化市北林区政府答辩日期：201

2、3年11月授予学位单位：哈尔滨工业大学万方数据ClassifiedIndex:U.D.C:ADissertationfortheDegreeofMPASTUDYONTHEPROBLEMSANDCOUNTERMEASURESOFLANDSCALEMANAGEMENTIMPLEMENTATIONPROCESSINBEILINCandidate:ZhangRunhuaSupervisor:Prof.WuChongAcademicDegreeAppliedfor:MasterofPublicAdministrationSpeci

3、alty:PublicManagementAffiliation：GovernmentofBeilinDistrictDateofDefense:November,2013Degree-Offering-Institution:HarbinInstituteofTechnology万方数据哈尔滨工业大学公共管理硕士学位论文摘要我国历来就是农耕大国、农业大国，第一产业中的农业，即土地种植业，保障了我国其它产业和政治、经济、文化的发展，也是一切发展的根基。但我国数千年来农业土地经营规模仅仅局限在以家庭为单位的规模上，这和我国

4、特殊的国情有关。我国的土地制度的特殊性及经济发展水平相对于欧美日等发达国家的落后，使得我国土地规模经营水平严重落后于国外的水平。因此，土地规模经营是我国发展现代化农业的必由之路。本文从土地规模经营的理论分析入手，介绍了土地规模经营的国内外发展模式，分析了影响土地规模经营实施的因素，即土地规模小而难以流转、农民对土地流转缺乏认识、土地流转机制不完善、经济发展水平的制约等，并且深入分析了土地规模经营的实现形式、条件及三大特点。进而研究绥化市北林区实施此项制度的实际情况，在对绥化市北林区的地理自然情况、农村人口及教育情况介绍后

5、，分析了北林区土地规模经营的特点，发现了该地区由于大量农村劳动力外出就业、社会资本回流农村、可观的投资效益及生产条件的改善等方面的原因促进了土地规模经营，并且分别在优化利用土地资源、促进科学技术推广、提高劳动生产力水平等方面取得了较好的成效。但是，与此同时也发现农民认识上存在偏差、土地流转不规范、制度缺保障、管理滞后且服务不配套等主要问题。根据对北林区土地规模经营实施过程中存在问题的分析，提出了具体的解决办法。比如：在农民的认识及平台规范等方面具体的给出了可行办法，在土地规模经营创新机制方面一定要大力重视，进而在管理、技

6、术、组织等方面的创新给出了详细方法，还包括了发展特色农业、发展农业龙头企业及农业产业带等方面。这对于我国的土地规模理论研究做出了一定的贡献，对于正在实施土地规模经营的试点地区有一定指导作用。关键词：规模经营理论；土地规模经营；对策研究-I-万方数据哈尔滨工业大学公共管理硕士学位论文AbstractOurcountryhashistoricallybeenfarmingcountry,alargeagriculturalcountry,thefirstindustryinagriculture,namelylandfarm

7、ing,andotherindustriestoprotectthecountry'spolitical,economicandculturaldevelopment,butalsothefoundationofalldevelopment.Butouragriculturallandsforthousandsofyearsthescaleofoperationconfinedtothesizeofthefamilyunit,thisandourspecialconditionsrelated.However,China

8、'slandsystemspeciallevelofeconomicdevelopmentinEuropeandAmericaandotherdevelopedcountrieswithrespecttothebackwardnessofourcountryseriouslylaggingbehindthelevel