2014人大公共管理学院社会保障考研内部信息-考研状元笔记

《2014人大公共管理学院社会保障考研内部信息-考研状元笔记》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、育明教育2014年考研视频课程+内部资料笔记+历年真题+公共课阅卷人一对一3次指导=2500元第一年没过，第二年免费重修，直到考上！！！此外，现在很多小机构虚假宣传，建议到现场实地考察，并一定要查看其营业执照，或者登录工商局网站查看企业信息。第三节弹性化政府的组织设计一、传统科层组织的失效与弹性化组织结构的兴起根据美国学者本尼斯的研究，依据工具理性所建立的传统官僚体系是工业革命的产物，它无法应对快速变迁所带来的冲击。而造成传统层级制组织失效的原因主要有以下几项：1、环境因素。环境的变迁影响组织的发展。2、人口特质的改变。人们文化

2、素质的提高、工作职位的变换都对组织产生影响。3、工作价值观的改变。人们开始重视工作上的自主权和参与感。4、组织任务与目标的变化。现代组织任务的完成将需要精密的技术予以支持，组织的任务将会变得更复杂和无法预测。5、组织结构的改变。未来的组织结构将是“暂时性”的，必须具备快速反应与变迁的暂时性系统。6、激励因素的改变。由于人们需求的多元化，具有挑战性和创造性的工作将成为未来组织的内在激励因素。政府结构的弹性化与功能化是当代民主政府的趋势，弹性化的政府结构的特性为：能够适应时代的变化并能满足社会的需求。能够迅速地解决问题并提高组织的效

3、能。根据斯泰西（Stacy）的说法，弹性化组织是一种扁平化的正在结构，以缩小管理幅度并改善垂直沟通，管理者的角色不是指挥与控制，而是教导与树立榜样。一个弹性化的组织将包含一群自我管理的团队，团队的长远可以因需要而结合不同专长的人，团队的建立可以是暂时的，也可以是永久的。组织规模、组织策略、科技与外在环境是影响组织结构的重要因素。如何避免组织规模的扩大所造成的资讯沟通的障碍，是组织结构设计的重点。组织结构与策略的关系视外在竞争压力而定，组织所面临的竞争和压力越少，组织结构的调整就越缓慢。组织结构还受到科技一定程度的影响。组织外在的

4、政治、经济、社会文化与科技的环境影响着组织的运作和绩效。组织必须有效回应环境的变动和需求，在结构和设计这做出相应的调整。官方网址www.yumingedu.com北大、人大、中财、北外教授创办集训营、一对一保分、视频、小班、少干、强军二、弹性化组织的类型组织结构弹性化的趋势不可避免，因此，许多组织学者纷纷提出各种新的组织结构的设计。从早期的委员会制到矩阵式组织，以及目前最新的网络组织，其设计的焦点都是力图建构更具弹性化与反应力的组织结构。委员会制委员会制是一种有别于首长制的组织结构，其决策是由一群具有相关经验与背景的人所共同决定

5、并各自行使其不同的职能。委员会制具有容纳各方面意见，集思广益，避免决策专断；成员相互节制避免徇私舞弊；符合民主精神的优点。但是，它也可能导致责任不明、事权不专，委员间彼此倾轧和排挤，以及决策迟缓和保密不严等消极后果。自我包含的部门结构与分离的结构自我包含的部门结构（self-containedDepartmentalStructures）是指在正式层级之外，专门成立的为达成某种特别任务的分支部门，此部门拥有完成任务所必须的资源与人才，且不受正式层级的约束。这种部门结构具有简化单位间协调整合、明确划分不同的产品地区与服务对象、明确

6、的目标和决策权下放等优点。然而，它也可能导致个部门资源的重复，技术专业化的降低以及恶性竞争等问题。分离的结构（TheDivisionalStructure）是从现有的层级分离出来一个独立自主的单位，并由总部控制，每个分离的部门都有决策的权力与自主的专业能力，并由部门管理者全权负责此部门的财务与人事等事项。分离结构使部门管理者拥有完整的权力，避免权责不清，有助于训练通才管理者。但是，它也困难导致资源与活动的重复，容易引起部门间的冲突，造成协调上的困难。矩阵式组织矩阵式组织（MatrixOrganization）又称“专家组织”，是

7、为达成某种特殊的工作而进行的团队组合。此类组织的成员来自不同的部门，任务完成后又将回归原来的部门。它的优点是可以整合复杂和相互依赖的活动，避免组织成员各行其是，提升专业人员的有效分配，提高适应外部环境的反应能力，营造民主管理的环境与气氛。其缺点是决策复杂化，难以达成权力的平衡，人员变动大，造成心理不安。跨越功能的团体跨越功能的团体（Cross-FunctionalTeams），与矩阵式组织相似，也是从功能部门中借调其成员以组成团队，不同的是它的领导者具有完整的权力指挥其成员。跨越功能组织的生命周期短暂，任务一旦完成，团队随即结社

8、。这种弹性化的人力资源管理方式，可以迅速回应外在环境的变化，随时根据问题成立弹性化的组合，避免专业分工带来的僵化与协调问题。同时还可以激发组织成员的成就感和责任心。但是，它也可能导致跨单位事务的协调与沟通的成本，引发单位间的冲突，因而团队成立之初，就必须向组织成