环境事故应急管理与处理

《环境事故应急管理与处理》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、河北环境保护2O08年第11期编辑：羽歌突发环境事件的概念件：四是水利工程调节引发突发环境事件：五是开发与施工引发突发环境事件；六是自然灾害引发突发环环境事件：由于违反环境保护法律法规的经境事件；七是其他原因引发突发环境事件。济、社会活动与行为以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，人体健康环境应急管理的概念受到危害，社会经济与人民群众财产受到损失，造环境应急管理是指政府及相关部门在突发环境成不良社会影响的突发性事件。事件的事前预防、事发应对、事中处置和善后管理突发环境事件：指突然发生，造成或者可能造过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列必成重大人员

2、伤亡、重大财产损失和对全国或者某一要措施，保障公众生命财产安全和促进社会和谐健地区的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和损康发展的有关活动。害，有重大社会影响的涉及公共安全的环境事件。环境应急管理的属性突发环境事件的特点环境应急管理是政府应急管理的组成部分，是突发环境事件具有损害多样性。环境事件除可政府的一项基本职能。能造成死亡外，也可引起人体各器官系统暂时性或永久性的功能性或器质性损害；可能是急性中毒也环境应急管理的特点可以是慢性中毒：不但影响受害者本人，也可影响1、环境应急管理是非常态管理，区别与一般的后代；可以致畸也可以致癌。同时，环境严重污染常态管理。后，消除污染极为

3、困难，处置措施不当，不仅浪费2、环境应急管理是动态管理，包括预防、预大量人力物力，还可能造成二次污染。警、响应和恢复四个阶段，均体现在管理突发环境事件的各个阶段。目前我国突发环境事件的特点3、环境应急管理是综合性管理。环境应急管理一是事件种类覆盖了所有环境要素；二是时间涉及广泛的利益主体和参与部门，有些环境应急管和季节特点较为突出；三是地域、流域分布不均i理还要解决跨界、跨地区的环境问题。四是具有起因复杂、难以判断的典型特征；五是环4、环境应急管理是完整的系统工程，可以概括境污染具有损害多样性。为“一案三制”。突发环境事件的原因’《中华人民共和国突发事件应对法》一是不安全生产

4、引发突发环境事件；二是违法排是我国应急管理工作的基本法律依据该法于2007污造成突发环境事件；三是交通事故引发突发环境事年8月30日由第十届全国人民代表大会常务委员会第编辑：田歌‘2OO8年第"期河北环境保护二十九次会议通过，自2007年l1月1日起施行。该法突发事件，应由相对应的不同级别的政府负责。分为七章，共70条。意义：明确了各级政府在突发事件应对中应当承担的责任。立法意义属地管理·1、把应急工作从法律制度上予以规范和明确，确立应急工作的基本框架，使其有法可依。原因：事发地政府最早知道事故信息，便于迅2、该法对突发事件的预防与应急准备、监测与速反应，有效应对。预警、应急

5、处置与救援等作出规定，有利于从制度注意：出现重大突发事件，地方政府必须及上预防突发事件的发生，或者防止一般突发事件演时、如实向上报告，必要时可以越级上报同时根变为需要实行紧急状态予以处置的特别严重事件，据预案马上动员或调集资源进行救助或处置；如果减少突发事件造成的损害。出现本级政府无法应对的突发事件时，应当马上请求上级政府直接管理。统一领导强调：不排除上级指导和同级协同。各级人民政府统一领导。本法确立的原则横向：政府成立应急指挥机构，各有关部门开展具体工作。预防为主、预防与应急相结合原则(突发事件纵向：应急管理体制实行垂直领导，下级服从应对工作的原则)分类、分级、分期原则上级

6、。每一个突发事件都会经历潜伏、发生、发展和死亡的周期，对突发事件的管理不应该局限于其生综合协调命周期中的某一个阶段，而应当着眼于全过程，即原因：参与主体多样。根据突发事件的生命周期的不同阶段分别采取不同要求：明确政府和有关部门的职责，明确具体的应急措施，从而形成一个“循环的、全过程的”类型突发事件管理的牵头部门。综合协调人力、物管理模式。力、技术、信息等资源；综合协调各方面力量，形每一个阶段，政府都被授予不同的应急处置成合力。权。分类、分级、分期原则一方面是在处理突发事件时对社会资源的合理分配，另一方面实质上是对分类管理政府应对突发事件时行使紧急权力的限制。原因：突发事件的类

7、型、发生原因、表现形式、涉及范围各不相同。对该法的评价要求：每一大类的突发事件应由相应的部门进我国应急管理领域有了基本法：行管理。重大决策必须由政府作出。不同类型的公《突发事件应对法》总结提炼了近年来我国应共危机日常管理应该依托相应的专业管理部门。急管理实践创新和理论创新的成果，集中体现了我们对应急管理工作的一些规律性认识。分级负责有利于突发事件应对工作的开展：原因：突发事件的性质、发生原因、涉及范1规范突发事件应对工作围、造成的危害等各不相同，因此需动用的人力、2．预防和减少突发事件的发生；物力等也不