工程量清单招标下的无标底招标研究

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1、维普资讯http://www.cqvip.com第26卷第2期重庆建筑大学学报V01．26No．22004年4月JournalofChongqingJianzhuUniversiADr．2004工程量清单计价模式下的无标底招标研究陈国龙，顾红春2，张友志2(1．深圳市水务(集团)有限公司，深圳518031；2．重庆大学建设管理与房地产学院，重庆400045)摘要：推行工程量清单计价模式下的无标底招标是我国工程招投标体制改革发展的方向和趋势。首先介绍了推行工程量清单计价模式下无标底招标的意义，然后分

2、析了工程量清单无标底招标的内容和程序，其中重点阐述了工程量清单无标底招标的编制、无标底评标、定标等内容。从资格预审、工程担保以及预控机制等方面探讨了招标人的风险规避和风险管理。关键词：工程量清单；无标底招标；评标；风险管理中图分类号：TU723．3文献标识码：A文章编号：1006—7329(2004102—0116—05OntheNon——priceBottomBiddingSystemundertheModeofValuationwithBillQualityofConstructionWork

3、sCHENGuo—long，GUHong—chun2，ZHANGYou—zhi2(1．ShenzhenWater(Group)Co．Ltd．，Shenzhen518031，P．R．China；2．CollegeofConstructionManagementandRealEstate，ChongqingUniversity，Chongqing400045，P．R、China)Abstract：Itisthedirectionoftheprojectbiddingsystemreformtoappl

4、ythenon——pricebottombiddingsystemun·derthemodeofvaluationwithbillqualityofconstructionworksinChina．Inthispaper，thesignificanceofimple—mentingthenon—pricebottombiddingsystemisanalyzedandemphasisisputontheworkoutofthenon—pricebottombidding．valuationandS

5、Oon．Theriskpreventionandriskmanagementarestudiedonthesideoftendereefromthequalificationexamination，engineeringguarantee，defendingsystemandSOon．Keywords：bilqualityofconstructionwoks；non——pricebottombidding；valuation；riskmanagement1推行工程量清单计价模式下无标底招标的意义1

6、．1具有工程量清单招标的一般优点工程量清单招标方式，是指招标人编制拟建工程实物工程量清单，显示工程的分部分项工程内容、工程数量及说明，而由投标人填写工程量清单中单价和合价，一同作为招标文件的组成部分。工程量清单招标是国际通行的工程招标模式，相比于传统的招标方式具有如下的特点和优点。符合工程造价体制“控制量、指导价、竞争费”的改革原则。这一原则的含义在于将工程价格的决定权交给施工企业，交给建筑市场，通过市场来配置资源和决定工程价格。采用工程量清单招标方式，投标人只对自己所报的成本、单价等负责，而对工

7、程量的变更或技术错误等不承担责任，这部分风险转由招标人承担，这种格局符合风险合理分担和责权利对等的一般原则。工程量清单招标方式将使投标人拥有参与工程价格形成的决定权，从而将使那些技术先进、管理水平高、商务信誉好的投标人具有相对高的中标率，有利于形成建筑市场优胜劣汰和产业升级的格局。同时也有利于招标人选择质量更高、工期更合理、履约能力更强和报价更优惠的投标人。1．2克服了有标底招标的弊端收稿日期：2OO3—12—09作者简介：陈国龙(1978一)，男，海南万宁人，主要从事项目管理研究。维普资讯htt

8、p://www.cqvip.com第2期陈国龙，等：工程童遗工垄堑塑堑堑窒Z标底制定的主要依据是概预算定额，而定额的制定和实施存在滞后性、区域差异性等弊端，以标底作为衡量投标报价的合理性依据不能反映存在区域和个体差异的施工企业的经营管理状况以及拟建项目的实际情况。标底的管理和控制始终是有标底招标中的软肋，标底泄露、暗箱操作等违法违规行为屡禁不止。无标底招标一方面可使招标人不用在标底编制和管理上花费大量人力物力；另一方面，可使投标人认真研究招标文件和精心编制投标文件。投标人作为市场竞