农民承包地流转的合法性和收益关系及其原因分析

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1、姑涤驽硕士学位(毕业)论文农民承包地流转的合法性和收益关系及其原因分析——以江苏宿迁、旧川成都、浙汀绍兴等地为例学位申请人：指导教师：学科专业：学位类别：授予单位：答辩日期：沙马建峰黄长春、王军云、赵其国ⅣⅢA专业硕士河北农业大学二O一三年五月二十四日分类号：丑』垒23密级：公珏、f㈣Y238芎嘲。单位代码■二卫匹巫r——农民承包地流转的合法性和收益关系及其原因分析——以江苏宿迁、四川成都、浙江绍兴等地为例AnAnalysisoftheRelevancebetweenLegitimacyoftheRuralContractedFar

2、mlandCirculationandProfit，andtheReasons——ExanlplesfromSuqian，Chengdu，shaoxing，etc学位申请人：沙马建峰指导教师：黄长春王军云赵其国学科专业：MPA学位类别：专业硕士授予单位：河北农业大学答辩日期：二。一三年五月二十四日独创性声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得塑i!盔些盘鲎或其他教育机构的学位或证书而使用过的

3、材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。学雠文储签名汐签字日期：夕驴廖年j一月罗口日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解一塑皇垦盔些盘堂有关保留、使用学位论文的规定，有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人授权塑j垦盔些盘堂可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。(保密的学位论文在解密后适用本授权书)学位论文作者签名签字日期：矽侈学位论文工作单位通讯地址：导师签名：

4、．蜥签字

5、日期：矽一年，月j／日习彦徊咿彳I午嗣陟电话：钐㈣牙7乡邮编：伊祸垆摘要改革开放以来，我国实行了以家庭经营为基础的双层经营体制，赋予农民相对独立的承包经营权，这样极大地促进了农户的生产积极性。但是，随着市场经济的发展和城市化进程的推进，出现了人多地少、土地细碎化严重、大量农民进城等现象，带来了土地生产效益降低等问题。鉴于此，促进土地承包经营权流转成了我国农业发展的必经之路。1988年，《土地管理法》规定：“国有土地和集体所有的土地的使用权可以依法转让。”自此，土地承包经营权的流转得到了较快发展。同时，各地也开始出现农用地非法流转的情

6、况。针对近五年来各地曝光的非法流转案例，通过对当地土地合法流转收益和非法流转收益进行比较，发现有大量案例存在非法流转的收益与合法流转几乎相等，甚至更低的现象。这种现象的存在不符合最基本的经济学理论，一般来说，存在风险就要有额外的收益来弥补，风险越大，收益越高。本研究的目的正是为了探究非法流转收益低于合法流转收益的情况下，农地非法流转背后的原因，并针对这些原因提出有效的对策来遏制这种行为。首先，本文利用实地访谈、问卷调查、案例查找等方式对江苏省宿迁市，四川省成都市，浙江省安吉县和绍兴市等地进行调研，并构建了成本收益模型进行分析；其次，

7、在获取相关信息的基础上，对大量农地非法流转价格等于或小于合法流转价格的情况进行原因分析，归纳得到存在的原因有：土地权属模糊、土地市场信息不对称、政府强制要求、缺乏法律意识、农民收入增加等；最后，针对农地流转过程中存在的问题及其原因所在，本文提出了以下政策建议：提高农民法律意识、健全监督体系、完善土地市场。本文的研究建立在实例分析和相应的理论基础之上，具有一定的理论和现实意义。但是，由于本研究搜集的数据资料尚且有限、数据内容不够详尽，具体的分析研究还存在着一定的缺陷，不能进行系统周详的分析，而这也是本研究需要改进的重要方向。关键词：承

8、包地流转合法性收益AbstractAftercarryingoutreformandopenpolicy,Chinahasimplementedthesystemoftwo-layermanagementmannerbasedonfamily,allowingfarmersrelativelyindependentcontractforthemanagerialright，whichhasbeenstimulatingthemalot．However,withthedevelopmentofeconomyandurbanizatio

9、n，somephenomenaoccurred，suchassmalllandpercapita，landfragmentation，farmers’comingintocities，etc．Allofthesebroughtapro