农村社会管理与村民自治关系研究

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1、DissertationfortheStudingontherelationshipbetweentheruralsocialmanagementandvillagers’autonomyCandidate：XuJieAdviser：LiYong—huaProfessorAcademicDegreeAppliedfor：MasterSpeciality：ResearchonSincizationofMarxismDateofSubmission：June4th，2013ZhejiangA&FUniversityLin’an，ZhejiangProvince，P．R．China

2、独创性声明本人声明，所呈交的学位论文，是在指导教师指导下，通过我的努力取得的成果，并且是自己撰写的。尽我所知，除了文中作了标注和致谢中已经作了答谢的地方外，论文中不包含其他人发表或撰写过的研究成果，也不包含在浙江农林大学或其他教育机构获得学位或证书而使用过的材料。与我一同对本研究做出贡献的同志，都在论文中作了明确的说明并表示了谢意。如被查有严重侵犯他人知识产权的行为，由本人承担应有的责任。学位论文作者亲笔签名：立≥鱼日I论文使用授权的说明本人完全了解浙江农林大学有关保留、使用学位论文的规定，即学校有权送交论文的复印件，允许论文被查阅和借阅；学校可以公布论文的全部或部分内容，可

3、以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。保密，在年后解密可适用本授权书。口不保密，本学位论文属于不保密。(请在方框内打“√”)学位论文作者亲笔签名：笙担日期：2皇凸：6：>指导教师亲笔签∥f’．b·多，期：∥摘要伴随着中国经济的快速发展，中国社会开始进入社会转型期，各种社会问题和矛盾逐渐显现。党中央提出加强和创新社会管理的新主张，要求采取创新的方式对社会进行有效管理。农村社会管理作为社会管理的重要组成部分，必须加以足够重视。当政府管理逐级深入，必然会进入到农村领域，此时势必会与原有的村民自治制度产生交叉和重合。村民自治作为我国群众基层自治制度的重要组成部分，自改革开放以来对推

4、进中国农村社会的发展起着非常重要的作用，被法律加以明文规定，有着不可动摇的地位。所以当农村社会管理与村民自治相互碰撞时，如何正确处理二者之间的关系尤为重要。本文以探求构建农村社会管理与村民自治之间的有效衔接和良性互动为导向，对农村社会管理以及村民自治间的关系进行了分析，并对二者进行相关比较，得出异同点，对正确处理二者关系的必要性和原则加以探讨，提出在处理二者关系时应坚持政府管理的介入不侵犯村民自治权、行使村民自治权不排斥行政权力介入以及坚持政府管理与村民自治良性互动等原则。同时结合实地调研，对不同地区在加强和创新农村社会管理过程中处理与村民自治关系的层面进行正反两个方面的评价

5、，进而给出正确处理二者关系的建议，提出从完善法律规定、创新体制机制以及工作方式等角度出发，推行有限行政从而实现农村社会管理与村民自治的有效衔接和良性互动。关键词：农村社会管理，村民自治，比较，必要性和原则，评价及对策建议目录ABSTRACTWimtherapiddevelopmentofChina'seconomy,theChinesesocietybegantoentertheperiodofsocialtransition，flvarietyofsocialproblemsandcontradictionsappearedgradually．TheCPCcentralco

6、mmitteeputforwardthenewclaimsthattosu-engtheningandinnovatingsocialmanagement，demandthewholesocietytakethewayofinnovationofsocialmanagementeffectively．Thermalsocialmanagementasamanagementallimportantpartofsociety，mustbesufficientattention．Whenthegovernmentmanagementlevelfarther,itwillinevit

7、ablytotheruralareas，thisisboundtoproducecrossandoverlapwiththeoriginalvillagerautonomysystem．V'fllagers'autonomyasagrass-rootsself-governmentsystemmassisanimportantpartinourcountry,itplaysasaveryimportantroletopromotethedevelopmentofChina‘Sruralsociety，i