文化产业改革 - 北京印刷学院new

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1、文化产业改革传媒业：大陆第四大经济支柱产业¢传媒已经渗入市场经济的诸多经济活动中，并成为一支传媒产业大军。传媒的经济地位已经凸显，1998年全国广告收入亿元以上的媒体已经超过20家，全国四大媒体（报纸、电视、广播、杂志）的广告额为537.8亿元，媒体广告额大大超过了同期国民生产总值的年均增长率。¢2002年，中国传媒业年利润和上缴税收超过1000亿元，超越烟草业，成为仅次于信息业、制造业、旅游业的中国第四大经济支柱产业。传媒业改革的背景经济的发展WTO传媒结构的变化背景：加入WTO，传媒的巨大挑战¢2001年12月11日起中国正式成为世贸组织成

2、员。¢“入世后的中国，意味着已经接受了WTO的以下原则，即：无歧视待遇的原则、最惠国待遇的原则、贸易自由化原则、互惠原则、取消数量限制原则、市场准入原则、透明度原则，和国际贸易中公认的其他的一些游戏规则。”“中国已经入世，中国报业已经入世。这是中国改革开放的必然趋势。‘狼’是我们自己请进来的，我们不但要‘引狼入室’，而且还要学会‘与狼共舞’。”（方汉奇教授）WTO带来的影响¢政策规则的变化，影响社会各方面；¢经济基础条件的变化；¢技术条件的变化，人们可以汇集很多媒介，来促进工作方式的变化；¢传媒本身竞争的条件模式的变化；¢受众心理、消费方式的变

3、化；¢传媒队伍的知识结构、业务水平较之过去也有了很大的不同。传媒面临的变化：低关税和减除贸易壁垒¢带来的是低成本，进入的国外传媒在中国大陆的报纸发行、书籍出版、广播电视播出、机构设立、员工工资等运作成本都会低于入世以前，以前中国大陆传媒业的成本优势将不复存在，这对国内传媒及其工作人员的人心稳定是极大挑战传媒面临的变化：最惠国待遇¢拥有最惠国待遇的双方将在对方国家中拥有同等优惠的权利，中国的传媒业若不能在缓冲期做大做强，最终的结果将会被国外传媒强大的实力所冲毁传媒面临的变化：国民待遇原则¢对报纸广播电视产业影响极大，如党报的特殊待遇可能持续不了多

4、久，为此政府已开始逐渐退出办报系统，2003年就有677家政府机关报停办，据说为纳税人节约了18亿元人民币。世贸各成员方“利益互惠”？¢一些问题已经显现。¢中央电视台4频道在台湾落地10年后，2003年3月台湾当局说大陆没有同意接受台湾几家电视进入大陆的申请，认为大陆没有做到让世贸各成员方“利益互惠”，禁止台湾有线电视播放中央台4频道节目。¢这种现象以后还会出现吗？外国传媒进入中国的手段¢通过内容制作，分割广告市场，他们通过资金注入等方式在中国制作视听产品，同时在这些节目中加入贴片广告；¢通过互联网来争夺电视受众，开辟网络互动式视听传播市场；¢

5、通过本土化策略，进入中国市场，如Viacom在中国推广其旗下的Nickelodeon儿童节目时，将其换成“尼克知识乐园”并将其嫁接在唐龙发行网上，很快便进入中国的100家电视台。入世对网络业的冲击¢网络业并不像报业、广电业那样市场受到保护，相对而言更加开放。¢网络品牌的冲击。像雅虎、美国在线、微软的影响；¢外资网络经营规模的冲击。一些大型网络经营资产在21世纪初就动辙几千亿美元，年收入几百亿美元，一个公司的规模比中国一个大型城市的所有宣传系统的要大好几百倍；¢人才的争夺的冲击。外国网络公司在中国的本土化方式，抢走了人才；¢外国成熟的资本市场运作

6、的冲击。传媒业的困境新闻体制：传媒业水平的决定性条件体制¢“体制”是指“机构”及其稳定关系所形成的结构，以及这种关系所遵循的原则和规范。体制的核心是制度，包括定义、制约和促成方法，以及社会个体行动和互动的正式或非正式规则。制度使社会保持秩序，降低不确定程度，限制某些行为或互动型态出现的可能，同时又增加另一些行为或互动出现的机会。（NorthDouglas,Institutions,InstitutionalChange,AndEconomicPerformance.pp.3-10,Cambridge:CambridgeUniversityPre

7、ss,1990）¢在中国的新闻理论中，新闻体制被界定为媒体的所有制性质、媒体决策机构的构成、组织体系、干部制度等。¢传媒的所有制性质是传媒体制的核心，它决定了媒介的工作方针、管理方式和运行方式。¢新闻体制是社会对媒体实施制约的重要手段，是由社会的政治、经济制度决定的。大陆新闻体制的主要内涵谁谁拥组干是有织部决传构制策媒成度者“指令型”¢中国实行的是的“指令型”（commandism）新闻体制。（Chin-ChuanLee(Ed),VoicesOfChina:TheInterplayOfPoliticsAndJournalism,pp3-29Ne

8、wYork:TheGuilfordPress,1990）¢这种体制建立在一定的新闻理念上，这些新闻理念，包括统领新闻实践各个方面的基本范式（parad