电子政务信息系统评价指标权重研究

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1、管理/制度CO-OPERATIVEECONOMY&SCIENCE电子政务信息系统评价指标权重研究□文/史达刘媛现在，电子政务受到了各国政府的高度重视，已经成为“信（一）建立指标的递阶层次结构。由表1所示的电子政务信息高速公路”建设中的核心工程。但是，目前为止还没有一套公息系统评价框架表示出了指标的递阶层次结构。可以看出，电子认的评价体系对电子政务信息系统进行综合评价。这使得电子政务信息系统评价体系由6个一级指标（规置因素、技术因素政务的功能和价值有所下降。本文尝试使用层次分析法来确定等）和28个二级指标（政策规划、可靠性等）组成。为了后面叙述电子政

2、务信息系统的各项评价指标的权重，希望能够对电子政的方便，笔者在这里将电子政务信息系统评价体系用字母A表务信息系统进行更加有效的评价。示，一级指标用B1～B6表示，二级指标用C1～C28表示。一、层次分析法（二）构造判断矩阵。判断矩阵是指由同层指标间相对重要层次分析法又称AHP法，是由美国的运筹学家萨蒂于20的判断值组成的矩阵。全部指标经过两两比较之后，就可以形成世纪七十年代提出来的。层次分析法是一种定性与定量分析相一个比较判断矩阵：结合的多目标决策方法，其核心是把一个复杂的决策问题表示B=（aij）n×n（aij表示第i部分相对第j部分重要的倍数）

3、为一个有序的递阶层次结构，通过比较判断，计算各种决策行这种运用两两比较的方法相当于单一目标决策，所以比较为、方案和决策对象在不同准则及总准则之下的相对重要性量容易分出优劣。为确定判断矩阵中的具体数值，T.L.Saaty提出了度，从而对其进行优劣排序，为决策者提供决策依据。1～9的比例标度。（表2）在层次分析法之前应用的德尔菲法（又称为专家调查法），判断矩阵B=（aij）n×n显然具有以下性质：是一种纯主观赋权法，不够客观。想要科学地指导决策就不能单（1）aii=1（i=1，2，3⋯⋯n）纯地依靠德尔菲法这样的纯定性方法。层次分析法是定性分析（2）a

4、ji=1/aij（i，j=1，2，3⋯⋯n）和定量分析结合产生的一种方法。虽然它本质上也是主观赋权（3）aij=aik/ajk（i，j，k=1，2，3⋯⋯n）法的一种，但它在德尔菲法的基础上加入了数学方法，使定性分表1电子政务信息系统评价框架析和定量分析得到有机结合。层次分析法自1982年被介绍到我规置因素政策规划；管理创新；安全基础设施国以来，迅速地在我国社会经济各个领域内，如能源系统分析、技术因素可靠性；先进性；安全性；实用性；易维护性城市规划、经济管理、人才预测、科研评价等，得到了广泛的重视平台因素硬件设施；软件设施；网络资源；应用状况；公众

5、了解度和应用。效益因素工作效率；资金控制；监管公平二、电子政务信息系统评价指标的确定项目管理因素项目实施控制；项目管理维护；协作程度；工作规本文根据电子政务信息系统建设中存在的问题，提出了控划；风险防范计划；人员培训制体系的构建框架。框架从规置因素、技术因素、平台因素、效益门户网站因素政务公开；网上办公；对外经济服务；网站设计；交因素、项目管理因素和门户网站因素六个方面对电子政务信息流论坛；相关链接系统进行了评价。每个因素下又包括若干个更详细的子项。框架是在对目前我国电子政务信息系统中存在的问题进行研究之后表2判断矩阵重要性标度及其含义表构建的，符

6、合我国电子政务信息系统评价的实际情况，而且它的重要性标度含义递阶层次结构符合层次分析法对分析对象的层次要求，所以笔1两个元素相比，具有同等重要性者将该构建框架稍加修改，删减了一些笔者认为不太重要的子3两个元素相比，前者比后者稍重要项，将其作为电子政务信息系统的评价框架，用层次分析法对其5两个元素相比，前者比后者明显重要中的各项评价指标进行权重赋值。修改过的评价框架如表1所7两个元素相比，前者比后者强烈重要9两个元素相比，前者比后者极端重要示。（表1）2，4，6，8上述判断的中间值三、确定评价指标的权重倒数若元素i与元素j的重要性之比为aij，则元素

7、j与元笔者应用层次分析法对电子政务信息系统进行建模，确定素i的重要性之比为aji=1/aij电子政务信息系统评价指标的权重。其步骤如下：44《合作经济与科技》2008年2月号上(总第338期)管理/制度CO-OPERATIVEECONOMY&SCIENCE对于判断矩阵的性质，有一点需要说明的是：只有满足完全1、求判断矩阵的最大特征根λmax一致性条件的判断矩阵才满足性质（3）。但是，由于客观事物的n1（BW）iλmax=#复杂性和主观判断的差异性，一般的判断矩阵并不具有完全的ni（W）i一致性。计算A-B判断矩阵的最大特征根λmax=5.8993。

8、先以A-B的判断矩阵为例，说明如何使用层次分析法确定2、计算一致性评价指标。计算判断矩阵的最大特征根λmax各指标的权重。