军费超常规波动及其有效控制研究

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1、万方数据中图分类号——UDC学校代码!Q§3圣密级公珏硕士学位论文军费超常规波动及其有效控制研究Researchandeffectivecontrolofmilitarysupernormalfluctuation作者姓名：学科专业：研究方向：学院(系、所)：指导教师：副指导教师：罗功德公共管理硕士公共领导公共管理学院彭忠益教授陈其辉论文答辩日期：塑亟：!l：斗答辩委员会主席：中南大学2013年lO月万方数据学位论文原创性声明IlllllllllllllllllllJlllllllllllllllllllllllll

2、IY2684354本人郑重声明，所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除了论文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得中南大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我共同工作的同志对本研究所作的贡献均已在论文中作了明确的说明。申请学位论文与资料若有不实之处，本人承担一切相关责任。作者签名：日期：I拗'f乌1年且月业日学位论文版权使用授权书本学位论文作者和指导教师完全了解中南大学有关保留、使用学位论文的规定：即学校有权保留并向

3、国家有关部门或机构送交学位论文的复印件和电子版；本人允许本学位论文被查阅和借阅；学校可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用复印、缩印或其它手段保存和汇编本学位论文。保密论文待解密后适应本声明。作者签名：日期：等年必卑日导师签名：日期：碰乒年必半日万方数据军费超常规波动及其有效控制研究摘要：军费超常规波动既不利于国家经济建设，也有损国防建设。军费波动是军费增长速度快慢变化所形成的波形运动，而超常规波动是实际军费增长率超出适度区间的波动。按照军费波动曲线偏离适度区间的程度，军费超常规波动划分为偏

4、热型、过热型、偏冷型及过冷型四种型态。超常规波动的发生往往与超常规的环境联系在一起，是远离平衡态的波动，并且，这种波动一旦发生，总会带来一定程度的负面影响，必须对其进行有效控制。超常规波动型态不同，其对经济发展和国防建设的危害也不同。过热型超常规波动往往会导致军费增长速度过快，阻碍国民经济的持续稳定发展，不利于军费使用效益的提高。而过冷型超常规波动则导致军费结构的次优化甚至是非优化、国防建设发展滞后、军队职能弱化及军费的无效配置。文章从环境、决策者行为和决策体制三个视角详细分析了各种型态超常规波动的产生原因。控制超常

5、规波动的前提是准确把握波动程度。为此，本文运用扩张指数法，建立了军费波动监测预警模型，并针对不同型态的超常规波动提出相应的对策建议。控制超常规波动最终要通过改进决策体制，严格军费管理来进行：一是设立军费供求决策协调监督机构；二是明确界定军事经济与社会经济的界限；三是健全军费供求决策法规约束机制；四是建立军费供求决策责任约束机制；五是建立军费供求决策信息支持系统。关键词：军费增长，超常规波动，有效控制分类号II万方数据Researchandeffectivecontrolofmilitarysupernormalflu

6、ctuationABSTRACT：Deviant．fluctuationiSharmfulnotonlytonationaleconomicdevelopment,butalsotonationaldefenseconstruction．Thefluctuationofmilitaryexpenditureistheundulantmovementofgrowthspeedofmilitaryexpenditure，butthedeviant-fluctuationofmilitaryexpenditureisflu

7、ctuationofactualmilitaryexpendituregrowthratethatexceedsmoderateinterval．Accordingtothedegreethatthefluctuationcurveofactualmilitaryexpendituredeparturefrommoderateinterval，theauthordifferentiatesthedeviant-fluctuationofmilitaryexpenditureintofourtypes—·hot，ove

8、r-hot，cold，over-cold，andanalyzestheircharacteristicthoroughly．Lastly,theauthorreachessomeconclusions．Firstly,theoccurrenceondeviant-fluctuationoftenrelatestothecircumstanceg