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1、第4卷第4期南京农业大学学报(社会科学版)2004.4(4)VOL.4,NO.42004年12月JournalofNanjingAgriculturalUniversity(SocialSciencesEdition)Dec.,2004农村居民公共产品需求偏好状况研究———对湖北省荆州市J镇的调查李义波(南京农业大学人文学院,江苏南京210095)摘要:提供乡镇范围内的公共产品是当前乡镇政府职能的一个重要方面。了解辖区内居民的公共产品需求偏好有助于乡镇政府在提供社区公共产品时作出正确的决策。实证分析表明,当前农村居民的公共产品需求偏好主要体现在基本
2、性公共产品上,但已经认识到非基本性公共产品对于当地社区发展的重要性。乡镇政府在提供公共产品时,应力求处理好公共产品的供给与社会公平和社会发展之间的关系。关键词:农村;公共产品;需求偏好;政府职能中图分类号:C912文献标识码:A文章编号:1671—7465(2004)04—0024—04当前乡镇政府职能一个相当重要的方面是提元,农民人均纯收入3130元。就调查中所了解和[1]供乡镇范围内的公共产品和服务。但政府提供所观察到的,J镇无论从版图面积、人口状况、经济什么样的公共产品以及数量多少取决于政府对人结构,还是经济社会发展程度而言,都是我国众多们偏
3、好的了解,或者说,人们需要表达和显示自己乡镇中一个极为普通的乡镇。的需求偏好,以供政府提供公共产品时作决策参考(2)资料收集方法和资料分析方法之用。因此,了解农村社区居民公共产品需求偏好本文采用问卷调查方法收集J镇居民公共产现状,将有助于乡镇政府在提供社区公共产品时作品需求偏好的资料。具体做法是从J镇26个行政出正确的决策。本文在实地调查的基础上,就农村村和一个居委会中随机抽取4个村,然后根据每村居民的公共产品需求偏好问题作一分析,供有关研村民人数多少采用配额方法从以上4村随机抽取究者和决策者参考。调查对象,最终抽取调查样本300个。共发放问卷30
4、0份,回收有效问卷284份,比例为94.67%,符一、研究设计合统计分析的要求。资料分析运用SPSS11.0软件对定量资料进11研究方法行描述性统计分析。(1)社区选取21“公共产品”的概念界定及理论准备本文选取我国中部地区湖北省的荆州市J镇“公共产品”概念是经济学理论中的一个基本为调查地点。概念,它包括以下特性:消费上的非排他性、消费上J镇交通便利,全镇国土面积153平方公里,的非竞争性、政府供给(基于市场缺陷的存在)、其辖26个行政村,1个居委会,239个村民小组,享有和使用与一定的组织成员资格相联系。由此,12998户,57548人。耕地面积
5、70064亩,是国家主本文把公共产品界定为基于市场缺陷的存在而由要商品粮油和水产品基地之一。2003年J镇工农政府提供的具有消费的非竞争性和非排他性的,以业总产值达10余亿元,其中农业总产值1.65亿满足社会成员的公共需求为目的的物品。农村社收稿日期:2004210226作者简介:李义波(1974-),男,南京农业大学人文学院社会学系教师,硕士。24第4期李义波:农村居民公共产品需求偏好状况研究区公共产品即为由国家和乡镇地方政府提供的,以表明,无论从满足居民个人需求的角度还是从促进满足农村地区农业、农村和农民生产、生活公共需社区发展的角度来看,居民
6、更为关心的都是基本性求的具有一定非排他性和非竞争性的物品。公共产品:在“最关心”纵栏内,选择基本性公共产公共产品的“公共需求”有三个不可分割的要品的人数比例(在满足个人需求角度下是79.6%,素:第一,公共需求是基于个人的真实需求而不是在促进社区发展角度下是58.9%)远高于非基本一种抽象的超越个人需求的需求;第二,公共需求性公共产品的比例(在满足个人需求角度下是20.不是单个人或少数人的需求,它是一定范围或地域3%,在促进社区发展角度下是31.7%);虽然在空间内的多数人的需求;第三,公共需求不是个人“次关心”和“再次关心”两栏内,选择非基本性公
7、共需求的简单相加,也不是所有个人都有的需求,而产品的人数比例有了一定的提高,但仍显示出基本[2]是当人们作为一个整体时的需求。可见,这种公性公共产品在人们心中的重要地位。共需求既具有个人的属性又具有社会整体的性质,(2)分别比较表1中13项公共产品的统计数因此本文试图从满足J镇居民个人需求的角度和据,结果显示,从满足居民个人需求角度看,选择促进社区发展的角度来考察人们的公共产品需求“确保社会治安与社会稳定”的比例最高(为49.偏好状况。换句话说,本文考察的是公共产品在满0%),紧接其后的依次是“社区内的乡村道路建设足居民本人与家庭之日常生活生产的需
8、要(个人属与维修”“、九年义务教育等基础性教育”和“小型农性)和有利于促进当地社会全面发展(社会属性)时田水利设施建设”等
