《公共产品需求》ppt课件

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1、公共产品需求【基础知识】公共选择：政治市场上的参与者，依据一定的规则，共同确定集体行动方案的过程。社会成员的个人偏好→集体偏好一、公共选择的概念公共选择理论(Publicchoicetheory)，又称作：PublicchoiceCollectivechoiceEconomicsofpublicchoiceEconomicsofpoliticsEconomictheoryofpolitics詹姆斯·布坎南（J.Buchanan）：“公共选择是政治上的观点，它以经济学家的工具和方法大量应用于集体或非市场决策而产生

2、。”是一门介于经济学和政治学之间的新的交叉学科。丹尼斯•缪勒（D.Mueller）：“公共选择理论可以定义为非市场决策的经济学研究，或者简单地定义为是把经济学应用于政治科学。公共选择的主题与政治科学的主题是一样的：国家理论，投票规则，选民行为，政党政治，官僚体制等等。”布坎南认为，传统财政学独立于政治活动过程考察税收和支出是不全面的。公共财政理论不能完全脱离政治活动。1962年，他与戈登•图洛克（G.Tullock）发表“TheCalculusofConsent”一书，被视为是创立公共选择学派的里程碑。公共选择

3、与市场选择相比市场选择以私人产品为对象通过经济市场，用“货币选票”购买私人产品行为主体是个人公共选择以公共产品为对象通过政治市场，用政治选票“购买”公共产品行为主体是集体。二、公共产品偏好显示偏好（Preference）：消费者按照自己的意愿对可供选择的商品组合进行的排列。偏好是主观的，也是相对的。是潜藏在人们内心的一种倾向，是非直观的。有明显的个体差异，也呈现出群体特征。需求方供给方纳税人政治家、官员、公务员1、政治市场的构成政治市场上参与者的行为投票者的行为：是理性的，即选收益超过成本的方案；又是无知的，即

4、对备选方案缺乏信息。少数投票人会组成利益集团，与议员、官员形成“铁三角”。政治家、议员批准方案官员实施方案利益集团从中获益政治家的行为：处于政治权力顶峰地位的官员，如总统、议长等。追求政治信念；追求权势与声誉；追求金钱。官员的行为：由政治家任命的，他们所追求的目标是：薪水、津贴声誉任免权晋升机会林达尔均衡瑞典学者（ErikRobertLindahl）认为：如果每个社会成员都按照他从公共产品中所获得的MR大小分担MC(税收)，那么公共产品的供给是有效率的。实现条件：每个社会成员都愿意真实地显示自己对公共产品的偏好

5、。但人们不愿意真实显示偏好。因为在政治市场上不同于经济市场。特征经济市场政治市场偏好表达方式以货币为“选票”，表达对私人产品的偏好。用政治选票表达对公共产品的偏好。付费与得益对应程度个人既是选择者又是决策者，付费与得益相对应。个人是选择者但未必是决策者，纳税与获益未必对应。权责关联程度个人作出决策，损益由决策者承担。集体作出决策，损益由集团内部的成员承担。强制程度自愿服从，人人得其所愿。少数服从多数，被迫消费公共产品，被迫纳税。2、偏好显示的途经（1）显示的途径投票：直接或间接发言：口头或书面进退：以足投票反叛

6、：暴动、政变、革命（2）为何投票？NB=P〔U（X）〕-C（3）投什么票？与许多因素有关：收入水平税收制度选票形式……三、公共产品偏好加总公共产品供给的决定方法：按传统、独裁、投票表决。1、偏好加总的投票规则全体一致：所有参与者都同意。按这种规则能实现Pareto最优，但决策成本太高。最优多数：Min∑（决策成本＋预期外在成本）所对应的人数同意。外在成本如何判断？简单多数：参与者人数的1/2或2/3以上同意。比较有可行性，决策成本＋预期外在成本都不大。2、偏好加总的困难按简单多数规则选择方案，结果取决于偏好类型

7、。（1）单峰偏好下的政治均衡单峰偏好：投票者最偏好某一方案，对其它方案的偏好不如该方案。中间投票人定理：对所有方案持中间立场的人所偏好的方案最容易获胜。条件：偏好分布是单峰偏好；投票人数为奇数；按简单多数规则投票。假定有三个纳税人R、M、P。R：Gr﹥Gm﹥GpM：Gm﹥Gp﹥GrP：Gp﹥Gm﹥Gr表决结果是M所倾向的Gm获胜。应当使竞选方案符合中间投票人的意愿。通常认为中位投票人就是中等收入水平的人。（2）多峰偏好下的政治均衡多峰偏好投票者对某方案的偏好程度低于对周边方案的偏好程度。按照简单多数规则难以实现

8、政治均衡。因为可能出现投票悖论。投票悖论(Thevotingparadox)：18世纪法国数学家（M.d.Condorcet）就发现了。一个理性的消费者对一组商品的选择始终是一致的，但是多数投票规则会使选择行为不一致。后来，K.J.Arrow利用数学对其进行论证。甲A﹥B﹥C乙B﹥C﹥A丙C﹥A﹥B三人对A、B投票，A被选中；三人对B、C投票，B被选中。最优方案应为A。因为，由A﹥B，