《公共产品供给》ppt课件

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1、公共产品供给【基础知识】一、公共产品的特征和种类满足人们需要的产品有两类：天然产品与经济产品。经济产品再分为：私人产品与公共产品。1、PublicGoods的中文译名公共产品、公共物品、公共品、公有物品；公共财货、公共财；公共商品；共用品、共享物品、共享品……1981—2010年间采用“公共产品”的文献2665篇采用“公共物品”的文献937篇采用“公共品”的文献748篇（中国期刊网搜索结果）2、公共产品的基本特征私人产品：竞争性和排他性。公共产品：非竞争性和非排他性。非竞争性：某人对这种产品的消费不妨碍他人同时享用，也不减少他人的消费数量。即消费者人数增加引起的MC=0，如气象信息。非排他性

2、：在技术上无法将“免费搭车者”（FreeRider）排除在受益范围之外；或者可以排他，但是排他的成本很高。灯塔难以排斥其他的船只。3、公共产品的种类P.A.Samuelson：公共产品与私人产品R.A.Musgrave：纯公共产品、混合产品、纯私人产品。纯公共产品：非竞争性、非排他性。混合产品（准公共产品）：非竞争性、排他性。J.M.Buchanan：纯公共产品、俱乐部产品、私人产品。俱乐部产品(Clubgoods)的特点：容易排除非会员；俱乐部里的会员不受到其他会员的歧视；会员分摊相同的成本和收益。G.Enderle（经济伦理学家）：公共产品是具有非排斥性和非敌对性的。非排斥性：可能出于技

3、术原因，也可能出于法律或伦理原因（即不应当排斥他们）。另外，公共产品还分为：全国性公共产品、地方性公共产品。是否具有竞争性？具有竞争性是否具有排他性？具有排他性私人产品：有竞争性有排他性具有非竞争性具有非排他性公共资源：有竞争性有非排他性是否具有排他性？具有排他性准公共产品：有非竞争性有排他性具有非排他性纯公共产品：有非竞争性有非排他性公共资源：竞争性、非排他性ElinorOstrom：公共池塘资源（Common-poolresources）：人们共同使用整个资源系统但分别享用资源单位。资源单位是个人从资源系统占用和使用的量，如从渔场捕获的鱼的吨数。在公共资源中，理性的个人可能导致资源使用拥

4、挤或者资源退化。城市街区的道路具有竞争性，多一辆车就增加一分拥堵。但是，设卡收费几乎不可能。城市交通是一个公共池塘资源。4、公共产品的纯度（1）非竞争性、非排他性纯度最高的，如国防、外交等。（2）具有非竞争性，但是制度上无法排他消防服务具有非竞争性，技术上可以排他，但是制度上不能排他。中小学教育在限额内具有非竞争性，技术上可以排他，但是制度上不能排他。（3）具有非竞争性，但技术进步了可以排他公共电视节本来是非排他的，但是数字电视必须安装机顶盒。（4）具有非竞争性和非排他性，但成本可以通过收费补偿城市公交车站，可以向商家收取广告费。5.PublicGoods与PublicService公共服务

5、：是以实现公共利益最大化为目标，提供各种物品（有形物品和无形物品）的活动。公共产品是解决资源配置的有效性问题。公共服务是解决公众利益的保障性问题。强调所有涉及为公众利益服务的事务就是公共服务，可能无限扩大公共服务的范围，随之政府变成无限的政府。政府本身不创造财富，政府所有的活动，都以征收税费为前提。公众从公共服务中得益，以缴纳税费为代价，当物有所值时，政府的活动才真正符合公共利益。二、纯公共产品的供给1、纯公共产品的供给主体私人部门不愿意充分供给纯公共产品，因为供给成本无法补偿。【ZBM提问】私人部门有否可能自愿供给公共产品？能否实现“充分”供给？公共部门拥有向社会成员征税的权力。它可以解决

6、这个困难。一件100元的衣服，约含14.53元增值税、1.45元城建税。一瓶100元的化妆品，约含14.53元增值税、25.64元消费税、4.02元城建税，如果是进口的，还有关税。……公共供给(PublicProvision)≠公共生产(PublicProduction)。因为公共供给可以私人生产。如2004年公安部悬赏20万元，捉拿马加爵。【ZBM提问】公共供给私人生产，是不是政府服务外包的理论依据？2、纯公共产品的供给（1）局部均衡模型私人产品的市场需求曲线：把该种私人产品的个人需求曲线水平相加。面对私人产品，消费者无法改变价格，但是愿意购买的数量是不一样的。纯公共产品的市场需求曲线：把

7、该种公共产品的个人需求曲线垂直相加。面对纯公共产品，消费者无法改变数量，但是愿意缴纳的税收是不一样的。需求曲线事实上是虚拟的。（2）一般均衡模型假设B的效用水平既定，把BB曲线下移到图（c）得B1B1线，它与FF曲线形成交点P和Q。过点P和Q作垂直于横轴的虚线，分别形成G1和G2点，表明B可能消费G1至G2的公共产品。A与B一样消费G1至G2的公共产品。A可能消费的私人产品数量＝由FF曲线所决定的消费总量－B