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《乡镇行政干部治庸问责制研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。
1、分类号密级UDC公共管理硕士学位论文乡镇行政干部治庸问责制研究慕莹研究方向政府治理指导教师汤玉权副教授论文答辩日期2013年12月02日学位授予日期答辩委员会主席朱立言教授论文评阅人汤玉权副教授席恒教授王国华教授广西大学学位论文原创性和使用授权声明本人声明所呈交的论文，是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除已特别加以标注和致谢的地方外，论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的研究成果，也不包含本人或他人为获得广西大学或其它单位的学位而使用过的材料。与我一同工作的同事对本论文的研究工作所做的贡献均已在论文中作了明确说明。本人在导师指导下所完成的学位论文及相关的职务作品，
2、知识产权归属广西大学。本人授权广西大学拥有学位论文的部分使用权，即：学校有权保存并向国家有关部门或机构送交学位论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅，可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索和传播，可以采用影印、缩印或其它复制手段保存、汇编学位论文。本学位论文属于：□保密，在年解密后适用授权。□不保密。(请在以上相应方框内打“√”)论文作者签名：日期：指导教师签名：日期作者联系电话：电子邮箱：乡镇行政干部治庸问责制研究摘要乡镇行政机关是新农村建设的主力力量，担负着促进农业发展、加强农村改革及提高农民生活水平的重任，是我党与农民群众联系的重要桥梁。目前，我国乡镇行政机关由
3、于多方面的原因，领导干部普遍存在庸行为，如领导干部思想及能力平庸，出现明哲保身的想法，在领导职务中或照搬别人的做法，或干脆不作为，部分领导干部甚至在上班时间聊天、吃东西、化妆、炒股，或上班时间不在工作岗位上等。这些庸行为危害极大，不仅降低乡镇的行政执行能力，而且影响和制约新农村发展，不符合十八大中关于“三农”建设的精神，违背十八大关于领导勤政爱民的精神，因此需给予高度重视，加强治庸问责制的建设。建立与完善治庸问责制，可有效改善乡镇干部的庸行为，提升乡镇行政领导干部的整体水平，提高乡镇行政效率，加快新农村建设，促进农村、农业及农民的发展。本论文包括六个部分，第一部分为绪论。第二部分主要阐
4、述我国乡镇干部治庸问责制建立的背景。第三部分主要分析乡镇干部“庸”的表现及根源，其中“庸”产生的根源主要包括缺乏统一规范性的法律法规、权力监督不到位、行政伦理及道德缺失，缺乏使命感。第四部分以武汉等地为例，实证分析我国各地政府开展的治庸问责情况，并总结治庸问责中存在的问题。第五章在分析乡镇干部庸行为产生的原因、总结各地治庸问责问题基础上，对乡镇干部治庸问责制的建立与完善进行详细的分析。第六部分为本论文的结束语。关键词：乡镇行政;领导干部;庸;治庸问责制IRESEARCHTHETREATMENTOFTHETOWNSHIPADMINISTRATIVECADRESANDACCOUNTABIL
5、ITYAbstractThetownshipadministrativeorganisthenewruralconstructionofthemainforce,chargedwiththepromotionofagriculturaldevelopment,ruralreformandimportanttaskofimprovingthelivingstandardsoffarmers,istheimportantbridgebetweenourpartyandthemassesofpeasants.Cadresoftownshipisthebasicadministrativest
6、affasthecorepower,itplaysanimportantforceinthenewruralconstruction,thedevelopmentofagriculture,ruralareaplaysakeyrolein.Atpresent,China'stownshipadministrativeorgansduetovariousreasons,leadingcadresgenerallyhavethebehavior,suchastheabilityofleadingcadresideologicalandmediocrity,appeartobeworldly
7、-wiseandplaysafeidea,inpositionsofleadershiporcopythepracticeofothers,orsimplynotas,someleadingcadresevenatworktimetochat,eat,makeup,fry,orworktimeisnotatwork.Thebehaviorofthesegreatharm,notonlyreducetheexecutiveabilityofvil
