中国社会保障城乡统筹问题研究

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1、分类号UDC论文题目1012㈦1010057密级编号——院学系：内蒙古大学行政管理系号：31010057研究生：指导教师：专业：研究方向：2013年6月1日原创性声明本人声明：所呈交的学位论文是本人在导师的指导下进行的研究工作及取得的研究成除本文已经注明引用的内容外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，不包含为获得凼蒙直太堂及其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。学位论文作者签名：噩蝴日期：0垒!≥：6：f指导教师签

2、名：<堂日期：aQ!≥：笸：!在学期间研究成果使用承诺书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，即：内蒙古大学有权学位论文的全部内容或部分保留并向国家有关机构、部门送交学位论文的复印件和磁盘，年编入有关数据库进行检索，也可以采用影印、缩印或其他复制手段保存、汇编学位论．为保护学院和导师的知识产权，作者在学期间取得的研究成果属于内蒙古大学。作者舌使用涉及在学期间主要研究内容或研究成果，须征得内蒙古大学就读期间导师的同意；罚于发表论文，版权单位必须署名为内蒙古大学方可投稿或公开发表。学位论文

3、作者签名：垒奎址丑日期：aQ!≥：臣：f指剥嗽：位!垒汐日期：≥Qf≥：石：[中国社会保障城乡统筹问题研究摘要社会保障城乡统筹问题和每个人都息息相关。在《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中，提出并强调了社会保障作为一项公共服务要全面覆盖城乡居民的宗旨。十八大报告中明确的提出要构建城乡统筹的社会保障体系。在体系构建时要以增强公平性、满足流动性和保证可持续性为构建重点，要在多种层次上全面覆盖城乡居民的方针。中国的社会保障工作从改革开放至今已经取得了一定进展，可是受客观历史条件的制约以及经

4、济社会等方面原因的影响，中国的社会保障的现实状况还是城市一个样农村一个样，同时期农村的保障水平远低于城市，严重违背了社会公平，不利于满足科学发展观的要求和实现建设和谐社会的目标。因此研究社会保障城乡统筹问题具有十分重要的意义。本文的研究从城乡社会保障多个维度的现状对比入手，在学术界先期研究成果的基础上，归结出城乡社会保障存在差异在客观历史层面、政府责任层面和农民自身层面的原因。然后基于对现今状况的原因探析，借鉴国外和中国城乡统筹试点地区重庆市九龙坡区的实践启示，重点对实现社会保障城乡统筹进行了深入探讨。

5、在工业化和城市化进程快速发展的形势下，要实现社会保障各领域的城乡统筹，尤其是保障广大农民享有公正合理的社会保障待遇，必须实行工业反哺农I业，有效改善农村当前的经济环境；改革不合理的城乡分割的户籍制度，改善社会环境。政府作为责任主体，应该树立公平公正的观念，加大对农村社会保障的财力支持，加强法制化建设，加强监督，完善信息网络化建设，提高机构执行力，及时有效的践行政府在农村社会保障中的各项责任。此外，还要加强对农民的宣传教育，增强农民参加社会保障的认识，提高农民的思想认识水平；多种途径促进农民增收，提高农民

6、的经济水平。关键词：社会保障，城乡统筹，制度THESTUDYoFSOCIALSECURITYOFURBANANDRURALAREASINCHINAABSTRACTSocialsecurityofurbanandruralareasiscloselyrelatedtoeVeWone．In“ThedecisionoftheCPCCentralCommitteeonbuildingasocialistharmonioussocietyonmajorissues”．ThegoVemmentputforwarda

7、ndemphasizedthatasapublicserVice，socialsecurityshouldcoVerurbanandruralresidems．TheEighteenthReportputforwardtobuildmesecuritysysteminurbanandruralareasasawhole．Whenbuildingthesystem，weshouldenhancethefaimess，toadapttomobility，toensuresustain￡山ledeVelopm

8、ent．TheprincipleofsocialsecurityisuniVersanycoVeragea11theurbanandruralresidems．Fromrefomandopeninguptonow，Chinesesocialsecurityhasmade伊eatprogress．BecauseofChinesehistoricalconditions，economicandsocialreasons，urbansocials