随着中非关系不断深化及中国实力逐渐增强

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1、随着中非关系不断深化及中国实力逐渐增强，中国在非洲的政治、经济利益日益突显。2006年中非合作论坛北京峰会后，中国领导人频频出访非洲诸围，显示了中国对非洲及中国在非利益的深切关注。2008年10月，中国石油工人在苏丹的遭遇为中国提出一个新的议题，即如何保护中国在非洲的利益。本文试图结合中国在非洲的利益状况，分析中国在非利益所受到的挑战，并在此基础上探索中国如何保护其在非洲的利益。一、中国在非洲的核心利益20世纪50年代，中国与非洲开始了历史性的交往。【lJ经过半个多世纪的发展，中国与非洲相偕前行，关系甚为融洽。目

2、前，中国与大多数非洲国家建立了良好的关系。【2J进入新世纪以来，随着中非关系的进一步提升，中国在非洲的利益El渐显现。中国在非洲的利益甚为广泛，涵盖政治、经济、军事和外交诸方面。然而，能源(尤其是石油)、经济和政治利益，确为中国在非洲之核心利益所在。毋庸讳言，世界将关注之目光投向非洲的重要原因，在于非洲蕴藏着丰富的石油资源，非洲石油存量位列世界三甲。非洲已探明石油储量占世界的8％，其石油产品占世界的11％。目前，非洲的石油产品以每年6％的速度增长。至2007年，非洲石油日产量达700万桶；2010年，非洲石油日产

3、量将达到800万桶。苏丹一国的石油诸量已超过50亿桶，2006年其石油日产量已达75万桶。13】而在几内亚湾诸国，深海石油勘探工作正在如火如荼地进行。非洲石油不但储量巨大，而且含硫低、油质好，易于提炼出航空燃料，具有特殊的战略意义。西非几内亚湾区域的石油属“轻质”和“超轻质”，可与北海石油的油质媲美。【4J因此，“在近期和中期内，西非石油对国际能源市场的战略意义将比俄罗斯重要。非洲石油在满足包括中国在内的未来全球能源需求和能源供应多元化方面，具有重要的战略价值。”po伴随着经济的迅猛发展，中国对石油的需求量亦急剧

4、攀升，在未来数十年其增速将进一步加快。[612008年l一7月，中国进口原油1．04亿吨，比去年同期增长8．3％。【7】中国对石油的巨大需求，为中国提出了拓展石油进口渠道，保障战略能源供应安全的新课题。万方数据2l国际观察2000年第2期中国石油进口结构的局限，是缺少多元化的石油供给点。毋庸置疑，包括中国在内的世界大多数能耗大同对中东地区的石油具有较强的依赖性。在过去若干年，中国石油的主要进口国为沙特阿拉伯、伊朗和阿曼等，供给点集中在中东。2007年，中国仅从沙特阿拉伯、伊朗和阿曼三国进口的石油就占其石油进口总量

5、的37．11％。【8】然而，中东地区动荡不安的局势给中围的石油安全蒙上了一层阴影。因而寻求多元化的石油供给点，优化石油进口结构对于中国的意义自不待言。20世纪90年代，非洲已开始被纳入中国的能源战略。1993年，中国从非洲进口石油达到213万吨，占中国石油进口总量的14％，19】非洲成为中国能源新供给点的可能性已然增大。在非洲大陆投资石油和进口石油的成本相对较低，加之非洲诸国正处于经济发展初期，对外资具有强烈需求，中国此时大举进入非洲定有斩获。受“石油政治”和“中国能源威胁论”的影响，中国着意淡化或掩饰其在非洲的

6、正当能源利益，然而在能源需求方面，中国与美国并无根本区别。【loJ1995年，中国开始较大规模进口苏丹石油；1997年，西方国家撤出苏丹，中国公司趁势进入，中石油(CNPC)现已成为苏丹能源部门的最大股东。中国耗资150亿美元在苏丹铺设输油管道1500公里，构筑起从油田到苏丹港的石油运输通道。2006年，安哥拉成为中国最大的石油供应国。2007年，中国从安哥拉进口的石油占其石油进口总量的15．32％。⋯】若发展态势良好，中国即可减少对其它地区的石油依赖。石油不但是联结中非关系的重要纽带，而且成为中国在非洲利益之重

7、要载体。当然，石油利益并非中国在非利益的全部。中国与非洲的经济交往，是中国在非洲利益的另一重要体现。中非经济交流对中国的重要性，在于为不断壮大的中国经济体提供广阔的市场和丰富的原材料，在于为升级中国产业结构并提升中国企业的国际竞争力提供平台，在于为中国日趋充盈的资本搜索新的投资场所。随着中国外向型经济的不断发展，中国对非贸易迅猛增长。2000年，中非贸易额突破100亿美元，此后连续数年保持30％以上的增长率。2008年l—lO月，中非贸易额达927．05亿美元，同比增长59％。【12】预计在2010年前，中非贸易

8、额可望达到1000亿美元。ll列非洲与中国之间的军购合同，亦为中国在非经济利益之重要组成部分。自1985年始，中国开始向苏丹政府出售武器。1990年。苏丹与中国签订了一份价值4亿美元的军购合同，中国向苏丹提供武器o[14】1994年后，双方的军购合同数额不断提高，中国成为苏丹政府最主要的武器供应商。由于种种原因，中国与非洲国家之间的正常军事采购活动遭到某些西方国家的指责，