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时间:2019-03-07
《邢台威县权限下放文件汇编3第一章政策文件》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在工程资料-天天文库。
1、中共威县县委关于深化“四个统筹”健全“3221”服务机制的实施意见(2014年3月12日)为进一步深入开展党的群众路线教育实践活动,深化市委“四个统筹”,落实“让群众好办事,为群众办好事”目标要求,切实解决联系服务群众“最后一公里”问题,根据《中共邢台市委关于深化“四个统筹”打造三级服务平台推进基层服务型党组织建设的实施意见》和《邢台市服务群众“双提双诺”活动实施方案》,现就健全“3221”(完善“三级平台”、深化“两个代办”、拓展“两项服务”、开展“一项活动”)服务机制,提出如下实施意见。一、目标要求以“便民惠企、
2、代办服务”为主线,以“让群众好办事、为群众办好事”为目标,以“让最需要帮助的人得到帮助、群众最盼望的事及时办好、群众最不满意的事得到纠正”为检验标准,完善县政务服务中心、乡镇便民服务中心、村便民服务站“三级平台”,深化为民服务全程代办、项目服务全程代办“两个代办”,拓展便民、便企“两项服务”,开展志愿服务“一项活动”,以全省综合改革试点县为契机,进一步解放思想、勇于创新、大胆突破,推动基层党组织由管理型向服务型转变,建立上下衔接、规范运行、协调联动的服务机制,为争当全省深化改革排头兵、黑龙港流域跨越发展“领头雁”提供
3、组织保证。3月底前,按照“乡镇抓规范、农村抓覆盖”34的目标要求,规范提高乡镇便民服务中心软硬件建设水平,抓好50个村级示范站建设,实现村村有便民服务站目标;4月底前,完成县政务服务中心整体搬迁、增设窗口和改造提升工作,建成县乡村一体的三级便民服务体系;5月中旬,依托三级服务平台,健全为民服务、项目服务“两个代办”服务体系;6月底前,建成“农业科技110”、“就业服务110”平台,拓宽便民、便企服务领域;制定《关于在全县开展志愿服务活动的实施意见》,组建志愿服务队伍,打造横向到边、纵向到底“无缝隙”志愿服务体系。二、
4、工作重点(一)完善平台建设1、加快平台建设步伐。加大投入力度,规范完善软硬件,力争4月底前完成县政务服务中心整体搬迁工程,着力打造功能齐全、便民高效、运行协调、服务一流的“行政审批超市”;按照“集中办公、一窗受理、全程服务”要求,规范提高乡镇便民服务中心,设置“8+4”窗口体系,实现“一厅式办公、一站式服务”,做到标识标牌、人员管理、制度规范等“八统一”;按照“确保全覆盖、力争高标准”目标要求,本着“一站多用、经济实用”原则,加大村级便民服务站建设力度,在确保全县522个村有服务阵地、服务人员、工作制度“三有”的基础
5、上,以硬件好、班子强的村为重点,打造50个综合配套完备、建设标准一流的“示范型”村级便民服务站。同时,加强县乡村三级政务服务一体化信息网络建设,着力构筑上下贯通、综合配套的县乡村三级服务平台。2、严格规范管理。完善制度流程,县政务中心出台制度机制和审批流程,促进窗口工作规范化、制度化、流程化;制定《威县乡(村)便民服务中心(站)管理服务规范》,印制一次告知单等格式化表格,方便群众办事。严格人员管理,制定《平台工作人员考核奖惩办法》,做到着装服饰、行为规范等“五统一”。创新监督渠道,开展“三亮三评(亮身份、亮职责、亮承
6、诺,服务对象评议、同事互评、领导点评)”34活动,建立“月度窗口评价”制度,健全县乡一体视音频监控系统、网上电子监察系统、群众满意度评价系统,推进服务提质提效。3、配强服务力量。围绕“人进来、能管住”,入驻县政务服务中心的工作人员,由中心负责日常管理、业绩考核;乡镇便民服务中心工作人员主要从基层站所和乡镇工作人员中选调,特别要注重把优秀年轻干部选派到乡镇便民服务中心挂职锻炼,县直单位派驻基层站所人员的组织关系全部转到乡镇,由乡镇党委统一管理考核、评先评优;各村确定以村干部、大学生村官和包村干部为骨干,以村计生小组长、
7、治保员、党员志愿者为辅的代办员队伍,建立轮流值班或每天定点受理制度,集中受理、代办群众申请服务事项(二)强力简政放权1、全面清理审批服务事项。由县纪委、编办、法制办牵头,对各部门所承担的行政许可、非行政许可审批事项进行全面清理,列出保留事项、下放事项“两个清单”,凡没有列入县级行政审批通用目录清单的,一律不得再进行行政审批;任何部门不得擅自设置行政审批事项,一经发现严格问责,追究部门领导责任。同时,通过“砍、减、并、限”等方式,最大限度简化办事程序,缩短办结时限,提高工作效率和服务质量。2、扩大乡村事权。把事关经济发
8、展、社会管理、公共服务、改善民生等方面的审批服务事项,纳入便民服务中心管理,集中办理代办面向群众的证照办理、城乡低保、计生服务、土地流转、合作医疗、社会保险等服务;同时,向村下放预审和前置审核事项,做到群众办理一般事项不出村、出村有代办、代办不收费。3、做好下放权力承接。紧抓“承接、集中、到位”34三个关键环节,把上级部门下放我县的审批服务事项
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