越美建交以来越美关系的发展与演变

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1、越美建交以来越美关系的发展与演变 摘要：1995年越美建交后，在共同的战略利益的驱使下，两国关系迅速发展，从过去的“对手关系”发展成现在的全面接触与合作的“伙伴关系”。在越美关系发展的过程中，有四个因素起着重要的作用，它们是经济因素、军事安全战略因素、大国平衡因素和政治因素。这四个因素在某种程度上都能够对越美关系的发展方向起决定性的影响作用，但它们发挥作用的方式各不相同，在不同的时间段，对越美关系的影响力也各不相同。这四个影响两国关系发展的因素处于不断的变化之中，彼此间的此消彼长关系将从根本上影响越美关系的大局。      关键词：对手；伙伴；越美关系      在越南革新开放以来

2、的20多年间，处在国际政治和经济大变局中的越南和美国关系，经过不断的调整，逐渐从处于对立状态的“对手关系”发展成全面接触与合作的所谓“伙伴关系”。越美关系的不断发展不仅对越南国内的革新开放产生了重大的影响，对越南国际形象的改善、国际地位的提高产生了重要影响，而且对越南整体的对外政策走向、甚至对东南亚地区的战略格局也产生了不容忽视的影响。一、从对手到伙伴：越美关系的发展       在冷战时代，特别是越南抗法战争结束以后，美国一直是越南的头号敌人。第二次世界大战结束后，美国抛出了旨在包围社会主义阵营、“防止共产主义在亚洲蔓延”的“冷战战略”。美国先是支持法国重返越南，并逐渐地、越来越

3、多地卷入越南事务。法国从越南败退后，美国人就接踵而至，公开支持以吴庭艳为首的南越伪政权，与北方的越南社会主义共和国政权公然对抗。       1975年4月，越南人民军攻占西贡，推翻了西贡政权，解放了越南南方，实现了国家的统一。越南解放后，虽然越南仍然把美国视作其“基本的、长期的敌人”，但越南也试图发展与美国的关系，甚至主动向美国示好，希望通过改善与美国的关系来摆脱其在外交上的孤立状态，同时希望通过改善与美国的关系来获得美国的援助，以便改善国内的经济状况，并以此作为向苏联讨价还价的筹码。抗美战争结束后不久，越南领导人就通过各种途径，在不同场合向美国示好，表示愿意同美国恢复正常的外交

4、关系。1975年6月，总理范文同在接见来访的美国公谊服务会代表团时，就曾请该团向美国政府转达同美国恢复正常关系的愿望。之后，越美之间举行了多次非正式接触，就恢复和建立正常关系进行摸底。       1979年初，随着越南大规模出兵柬埔寨，越美关系正常化问题变得更加复杂，面临的困难也更多了。美国把越南从柬埔寨撤军作为越美建立外交关系的最重要的条件，美方多次发表声明，公开谴责越南出兵柬埔寨，赞成联合国大会作出的“要求外国军队立即撤出柬埔寨的决议”。在这种情况下，越南虽然急于改善与美国的关系，采取了一些积极的措施，比如主动帮助美国寻找在越南战争中失踪的美军遗骸，并且释放了一些美军战俘，但

5、由于冷战格局的制约和柬埔寨问题的影响，越美实现关系正常化的条件并不成熟。［1］(P230~233)        80年代末，国际形势发生了急剧的变化，支配战后国际关系基本格局的东西方冷战格局分崩离析，原来奉行背靠苏联，在错综复杂的国际环境中尽可能地充分利用世界大国，特别是美、中、苏三大国之间的矛盾和斗争中谋求越南在印度支那和东南亚地区的“领导地位”的单元化外交政策的越南政府，不得不大幅度地调整其外交政策。从1986年的越共“六大”开始，越南党和政府就不断调整内外政策。越共“六大”制定了“广交友、少树敌，创造有利的国际环境，为国内经济建设服务”的外交方针。1991年召开的越共“七大

6、”又进一步确立了多元化外交政策。多元化外交政策的一个重要表现就是越南开始全面修复与西方国家的关系，采取“政经分离”的政策，“同所有政治社会制度不同的国家，在和平共处、尊重独立主权、互不干涉内政、在国际关系中不使用武力威胁、扩大平等互利合作五项原则基础上建立和扩大友好与合作，”谋求尽快改善与西方的关系。这一外交政策的实施，必然会给越南与西方国家的关系带来积极的变化。        随着国际形势的进一步变化，东南亚地区的政治形势也发生了相应的变化，以军事政治争夺为主的地区战略格局被以经济发展、合作和竞争为主的新格局所取代。在国际和地区政治大变动的新形势下，越南以更大的力度调整对外政策，

7、对西方的政策变得更加开放，与西方国家的接触变得更加大胆和富有建设性。“政经分离”政策逐渐被放弃，代之以更加开放的“全方位、多元化”的外交政策，与西方的接触不再仅限于经济领域，在人权、宗教甚至军事安全等领域都开始寻求合作。当然，越南对外政策的进一步调整也与西方国家对越南的态度发生转变有很大的关系，在对越南实施“和平演变”战略无法取得实效的情况下，西方国家特别是美国调整政策，从“战略利益”的现实角度重新看待与越南的关系。       对于美国来说，一个坚持和奉行革新开放政