梯田保护管理现状及问题调查研究

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1、梯田保护管理现状及问题调查研究xx梯田，是以xx族为代表的xx南岸各民族的一个伟大创造，也是先辈们留给xx州的一笔丰厚遗产、宝贵财富，更是xx州对外形象的一张独特标签、靓丽名片。保护xx梯田、传承梯田文化，是xx州的一件大事。一直以来，xx州都十分重视xx梯田保护，xx年专项立法保护，2013年成功申报为世界文化遗产，受到世人越来越多的关注。党的十八大以来，随着国家对生态文明建设、传统文化保护越来越重视，xx梯田的生态价值和文化价值也愈发显现。为进一步强化xx梯田的依法保护管理，州人大常委会组成执法检查组，于今年9月至10月对《云南省xx族彝族自治州xx梯田保护管理条例》实施情况进行了检

2、查。一、执法检查工作的情况这次执法检查，体现了州人大常委会围绕中心、服务大局、主动作为开展监督的工作思路，也是进一步推进xx梯田依法保护管理的重要举措，州人大常委会高度重视，普绍忠主任就开展好执法检查提出要求，组成由我任组长，州人大法制委、常委会法工委、研究室，州政府研究室（法制办）、州世界遗产管理局、xx学院xx梯田保护与发展研究中心、xx学院政治学与国际关系学院等有关方面人员组成的执法检查组。为突出执法检查重点，增强针对性、确保实效性，州人大法制委、常委会法工委事先研究条例、分类归纳，明确十一项执法检查重点问题，印发州和元阳、xx、绿春、金平四县政府及有关部门开展对照自查。梯田保护管

3、理现状及问题调查研究xx梯田，是以xx族为代表的xx南岸各民族的一个伟大创造，也是先辈们留给xx州的一笔丰厚遗产、宝贵财富，更是xx州对外形象的一张独特标签、靓丽名片。保护xx梯田、传承梯田文化，是xx州的一件大事。一直以来，xx州都十分重视xx梯田保护，xx年专项立法保护，2013年成功申报为世界文化遗产，受到世人越来越多的关注。党的十八大以来，随着国家对生态文明建设、传统文化保护越来越重视，xx梯田的生态价值和文化价值也愈发显现。为进一步强化xx梯田的依法保护管理，州人大常委会组成执法检查组，于今年9月至10月对《云南省xx族彝族自治州xx梯田保护管理条例》实施情况进行了检查。一、执

4、法检查工作的情况这次执法检查，体现了州人大常委会围绕中心、服务大局、主动作为开展监督的工作思路，也是进一步推进xx梯田依法保护管理的重要举措，州人大常委会高度重视，普绍忠主任就开展好执法检查提出要求，组成由我任组长，州人大法制委、常委会法工委、研究室，州政府研究室（法制办）、州世界遗产管理局、xx学院xx梯田保护与发展研究中心、xx学院政治学与国际关系学院等有关方面人员组成的执法检查组。为突出执法检查重点，增强针对性、确保实效性，州人大法制委、常委会法工委事先研究条例、分类归纳，明确十一项执法检查重点问题，印发州和元阳、xx、绿春、金平四县政府及有关部门开展对照自查。9月20日，执法检查

5、组召开会议，听取州世界遗产管理局专项汇报。9月下旬到10月上旬，执法检查组深入元阳、xx、绿春、金平四县开展检查。检查工作中，坚持问题导向，深入实际，联系群众，通过检查发现问题、研究问题。共查看点12个，召开专题汇报会4次，召开座谈会4次，听取乡镇干部、村组干部、河（沟）长、xx梯田监测管理员、民间文化人士等各方面意见45人次。检查组一边察看现场、发现问题，一边同群众交流意见、分析问题。检查结束后，执法检查组又归纳检查中发现的问题和群众反映的意见，形成需要进一步弄清楚的九个方面四十个问题清单，印发四县进行深入调查和精准统计。11月下旬，检查组进行综合研究，形成执法检查报告。二、条例实施的

6、基本情况检查组认为，条例自xx年7月颁布实施以来，对于保护xx梯田生态资源、自然风光和人文风貌，发挥了重要作用。州和四县政府在加强法治宣传教育、落实配套办法措施、建立保护管理机制、依法开展保护管理、传承弘扬梯田文化、推动梯田产业开发和旅游发展等方面做了大量工作，也取得了明显成效，xx梯田可持续发展能力得到增强。（一）保护管理意识普遍增强。条例颁布实施以来，通过印发条例文本、开展执法培训、举办普法讲座，在重点区位和重要场所张贴条例内容，通过现场执法、以案释法等方式，广泛开展宣传教育，特别是申遗成功以来，结合遗产保护知识宣传，加大依法保护管理宣传教育力度。通过多年持续宣传教育，不管是各级领导

7、干部，还是广大人民群众，保护意识极大增强，基本从过去认为只是一般意义上的生产资料和生产方式，转变到了生态保护和文化传承的认识，为依法保护管理xx梯田，提供了较好的群众基础和社会氛围。（二）保护管理机制基本形成。州级设立了xx州世界遗产管理局，为州文体广电局直属副处级财政全额拨款事业单位。成立以州长为主任，分管副州长为副主任，州级有关部门负责人和元阳、xx、绿春、金平县县长为成员的xx梯田保护管理委员会，负责对xx梯田保护利用重大事项