提升小城市发展质量研究——对浙江省小城市培育试点镇的调查

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1、第30卷第1期青岛科技大学学报（社会科学版）Vol.30，No.12014年3月JournalofQingdaoUniversityofScienceandTechnology（SocialSciences)Mar.2014提升小城市发展质量研究—对浙江省小城市培育试点镇的调查○卢宁　　（中共浙江省委党校　马克思主义研究院，浙江　杭州　311121）［摘　要］按照现代化小城市科学发展标准，目前我国小城市在发展目标、服务功能、产业成长、制度改革、考核机制等方面还存在一些问题。从2011年起浙江省启动

2、小城市培育工程，积极探索提升小城市发展质量的现实路径，为优化区域城镇化的整体布局提供了体制机制改革的创新样本。提升小城市发展质量的路径为，把城市功能定位和城市品质提升作为促进小城市实现可持续发展的基础，把产业集群整体升级作为促进小城市实现产城融合的内生性可持续发展动力，把健全城乡发展一体化体制机制作为新一轮小城市培育工程的主线。［关键词］小城市；发展质量［中图分类号］F291　［文献标识码］A　［文章编号］1671-8372（2014）01-0018-07Researchonpromotingth

3、edevelopmentqualityofsmallcities—asurveyonthepilottownsinsmallcitiesofZhejiangprovinceLUNing（InstituteofMarxism,SchoolofCommunistPartyofChinainZhejiangProvince,Hangzhou311121,China）Abstract：Referringtothestandardofscientificdevelopmentaboutmodernizati

4、onofsmallcities,therearesomeproblems,suchasdevelopmentgoals,services,industrialdevelopment,institutionalreformandevaluationmechanism.Since2011,Zhejiangprovincehasstartedtheprojectofdevelopingsmallcities,exploringtherealisticpathtoimprovethedevelopment

5、qualityofsmallcities,andprovidingasampleofinnovativeinstitutionalmechanismsfortheoveralllayoutofregionalurbanizationoptimization.Thatis,thepositioningofcityfunctionandcityqualityisthebasisforpromotingtherealizationofthesustainabledevelopmentofsmallcit

6、ies,theindustrialclusterupgradingistheendogenousdynamicfusiontopromotetherealizationofsustainabledevelopmentofsmallcities,andtheperfectintegrationofurbanandruraldevelopmentisthemainlinesystemandmechanismofnewsmallcitydevelopingproject.Keywords：smallci

7、ties;developmentquality长期以来，城乡关系怎样从分割、疏离走向一推进方式，着力把条件成熟的中心镇精心培育成小体化发展始终是城镇化全局的焦点和难点。国家早城市，作为调整城市结构布局的重要节点，促进大、在“十五”规划中首次提出，发展小城镇是推进我国中、小城市协调发展，使提高城镇化质量、统筹城乡城镇化的重要途径。小城市科学发展是镇域经济向发展和城乡发展一体化相互融合、相互促进。这对县域经济转型、与城市经济联动的关键推动力。新型于加快社会主义现代化建设、全面建成小康社会意城镇化作为一

8、项综合性、科学性和前瞻性的国家重义重大，关系到“四化同步”能否顺利实现。在新型大发展战略，要放弃以往侧重大城市发展的差别化城镇化制度设计和推进过程中，地方案例往往能够［基金项目］国家哲学社会科学基金重大项目（12&ZD072）；浙江省哲学社会科学重点研究基地重点项目（11JDKF02Z）；浙江省自然科学基金青年项目（LQ13G030017）；2013年度全国党校系统重点调研课题［收稿日期］2014-01-10［作者简介］卢宁（1981-），女，黑龙江齐齐哈尔人，中共浙江省委党校马克