资源描述：
《新《会计法》对会计理论的影响new》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。
1、会计研究2000.5新《会计法》对会计理论的影响曹 冈(北京工商大学 100037)【摘要】新《会计法》取消了会计人员监督本单位经济活动的义务,使得原来意义上的会计监督已经消失,而《会计法》使用的“会计监督”另有含义。新《会计法》使用了“经济业务事项”一词,既不是会计学的“经济业务”概念,也不是经济学的“经济事项”概念,需要研究确定其内涵和外延。新《会计法》提出“会计资料真实性”概念,有别于会计学的“如实反映”或“反映真实”概念,需要对其做出正式解释。本文的结论是:要重新定义“会计监督”概念,并对“经济业务事项”和“
2、会计资料真实性”做出正式解释。【关键词】会计监督 经济业务事项 会计资料的真实性 新《会计法》的颁布是我国会计领域的一件大一、关于“会计监督”问题事,不仅对我国会计实务的法制化具有重大意义,也1、会计学的“会计监督”概念必将对会计理论的发展产生深远影响。会计监督是指通过会计工作对本单位经济活动虽然法律作为一种行为规范主要规定应当做什进行的监督,它是经济监督的重要组成部分,是会计么以及不许做什么,而不讲为什么这样规定,但不等工作的重要职能。这个定义有四个要点:于法律的制定没有理论依据。实际上法律总是体现(1)会计监督
3、的主体是会计人员,只有会计人员了一定的理论思想,反映特定历史时期理论研究的所进行的监督才属于会计监督;成果,并受到人们对该事物认识水平的制约。虽然(2)会计监督与会计核算是同时进行的,两者不法律只对人们的行为起约束作用,不禁止有分歧的可分割、互相补充,通过反映来进行监督,用监督保理论问题的进一步讨论,但是法律作为国家意志所证反映的真实性;体现出来的思想和原则,会对人们的思想和理论认(3)会计监督的客体是本单位,正如《会计法》规识产生重要影响。定“会计机构、会计人员对本单位实行会计监督”;新《会计法》对现有会计理论的影
4、响是相当广泛(4)会计监督的对象是经济活动,从理论上看既的,下面运用对比的方法仅就其中的“会计监督”、包括对经济活动合法性的监督也包括对经济活动合“经济业务事项”及“会计资料的真实性”等三个问题理性的监督,从法律规定看仅包括对合法性的监督。进行讨论。2、新《会计法》的“会计监督”概念16©1995-2006TsinghuaTongfangOpticalDiscCo.,Ltd.Allrightsreserved.会计研究2000.5新《会计法》把会计监督分为本单位的内部会计的作用。监督、注册会计师监督以及政府部门监督三
5、种,并被原来意义的会计监督消失以后,新《会计法》赋有影响的人士解释为“三位一体的会计监督体系”。予“会计监督”一词以新的含义,既有别于原来的《会(1)内部会计监督。其主要内容是:各单位建计法》,也不同于现有的会计理论。立、健全本单位的内部会计监督制度,包括职责分割(2)“内部会计监督”的专业用语是“内部控制”制度、重要事项的决策和执行的程序制度、财产清查新《会计法》要求建立的“内部会计监督制度”,制度和内部审计制度;会计人员在“内部会计监督”从四项具体内容看,最恰当专业用语是“内部控制”中的职责是“发现会计账簿记录与
6、实物、款项及有关或“会计控制”,而不是“会计监督”。按照“审计具体资料不相符的,按照国家统一的会计制度的规定有准则第9号———内部控制与风险”的解释,内部控制权处理的,应当及时处理;无权处理的,应当立即向是指管理当局为了确保以有序和有效方式实现管理单位负责人报告,请求查明原因,做出处理”。目标,包括遵循管理制度,保护资产的安全、防范和(2)注册会计师监督。注册会计师监督是指依发现错误与舞弊、确保会计记录的准确和完整、及时据有关法律、行政法规规定,对需经注册会计师进行编制可信的财务信息而制定的管理政策和控制程审计的单位
7、实施的审计监督,被审计单位应如实向序。这一现成的名词,完全可以表达“内部会计监会计师事务所提供会计资料和有关情况。督”的实际内容,甚至比“会计监督”更贴切。(3)财政部门为主的政府监督。财政部门的监“监督”的字意是监察和督促,主要用于政府行督是指财政部门对各单位是否依法设账、会计资料为或上级对下级的行为,尤其是“督”字,督察、督抚、的真实完整、会计核算是否合法,以及会计人员是否督军、督学、总督、警督都是官名。查《词海》,监督有具备从业资格的监督。其他政府部门的监督是指有三解:①监察督促;②旧时官名,如清代设十三仓监关
8、部门依据有关法律、法规的规定职责,对有关单位督、崇文门左右翼监督;③督察军事“古代遣将,,上会计资料实施的监督检查。设监督之重,下建副二之任”。可见“监督”具有上,3、对问题的分析级对下级或有特殊身份的人对其他人的监督之意。新《会计法》重新构造了会计监督的主体、客体、会计人员在本单位已不具有特殊地位,他们也不是对象和过程,给原有的会计理论带来很
